Costa Rica: Apelando A Una Soberanía Para La Paz.

COSTA RICA: APELANDO A UNA SOBERANÍA PARA LA PAZ

-Miguel Ángel Pardo B.-

El presente ensayo analiza la situación soberana del Estado de Costa Rica, usando para ello los cuatro significados que Stephen Krasner deriva del concepto soberanía: interna, interdependiente, legal internacional y westfaliana, los que se ajustarán a distintas variables, internos-externos, en los ámbitos económico,político y social, a fin de alcanzar una perspectiva general de la soberanía costarricense contemporánea.

En la actualidad, diversos actores externos permean la capacidad de autonomía y libertad de los Estados: actores transnacionales, organizaciones internacionales y supranacionales, sin excluir a los mismos Estados, parecen flexibilizar el concepto clásico de soberanía como respuesta a laevolución del escenario internacional. La necesidad de permanecer integrado al proceso de liberalización de los mercados y, a una globalización que excede el terreno de lo meramente económico, ha sometido a discusión la conservadora idea de que no existe poder soberano sobre el Estado, el que no obstante, parece ser incapaz de resolver por sí sólo problemas como el respeto a los derechos humanos, lascrisis medioambientales, los recursos naturales y crisis energéticas, los flujos migratorios interfronterizos, el crimen y terrorismo organizado, etc. Unido a lo anterior, la compleja red de relaciones comerciales a escala mundial, y las distintas alianzas estratégicas entre Estados, han resignificado no sólo el rol del Estado, sino que junto a él, lo que se entiende por soberanía.

En elcapítulo primero de Soberanía, hipocresía organizada, Stephen Krasner sustenta que las relaciones internacionales han debilitado las estructuras de los Estados, siendo ahora incapaces de erigirse con autoridad y control soberano. Es así que el autor define cuatro distintos significados de soberanía, siendo estos: “soberanía interna: entendida como la organización de la autoridad pública en el Estado yal nivel de control efectivo ejercido por quienes detentan la autoridad; soberanía interdependiente: capacidad de las autoridades públicas para controlar los movimientos transfronterizos; soberanía legal internacional: alude al reconocimiento mutuo entre Estados u otras entidades; soberanía westfaliana: relacionada con la exclusión de actores externos de las formas de autoridades internas”.Resulta importante aclarar que, de las cuatro definiciones de soberanía, se distinguen unas de otras porque unas apelan directamente a la autoridad, y otras al control. Por otro lado el autor aclara que los significados no se relacionan necesariamente entre sí, ni se ven comprometidos directamente unos con otros. Eso sí, da por entendido que cuando un Estado goza efectivamente de autoridad,paralelamente también gozaría de control, sin la necesidad aplicar coerción, aunque también se da la relación inversa, por cuanto es posible conseguir control usando mecanismos coercitivos a fin de establecer autoridad.

De lo anteriormente expresado, es usual que cuando se tiende a relacionar el concepto de soberanía con la capacidad que un Estado tiene para mantenerse en tal situación de autonomía eindependencia ante diversos actores, se vincule de manera directa con la potencial reacción que el Estado debiera ejercer para mantener indemne su capacidad de autodeterminación.

Un buen conjunto de países latinoamericanos ha seguido ruta hacia la “capacidad disuasiva” como mecanismo de prevención de conflictos. No obstante, en Centroamérica han surgido Estados que han apelado a la disoluciónde sus fuerzas armadas, al tiempo que han fortalecido sus niveles institucionales democráticos, proyectando a la vez, una política exterior coherente con dicha actitud, a fin de resolver sus conflictos. Éste es el caso de Costa Rica.

Costa Rica, país centroamericano, lindante al norte con Nicaragua, al sur con Panamá, al este con el Mar Caribe, y al oeste con el Océano Pacífico, tiene por...