Crecimiento exclusivo

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¿CRECIMIENTO EXCLUSIVO?
Una mirada a la desigualdad económica en el Perú
Carlos de los Ríos* |

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El actual modelo económico del Perú —vigente hace casi dos décadas— ha permitido lograr un altísimo nivel de crecimiento del producto bruto interno en los últimos siete años y una importante reducción de la pobreza. Sin embargo, no todas son tan buenas noticias, ya que la consecuentereducción de la pobreza se dio a ritmo muy por debajo de la tasa de crecimiento de la economía, y todavía no ha logrado solucionar las persistentes desigualdades sociales y económicas que aquejan a nuestro país.Paralelamente, existe una marcada percepción en la población peruana de que el crecimiento agregado no la está beneficiando; además, es evidente que nuestro país atraviesa por un proceso de“intranquilidad social”, inundado de movilizaciones y protestas sociales que no se observaban hace décadas. Esta aparente contradicción podría tener su base teórica en lo que Figueroa (2003) denominara la “crisis distributiva”, que supone una caducidad de la tolerancia de los pueblos a la inequidad, que puede desembocar en escenarios conflictivos en busca de una mayor justicia distributiva. Parainterpretar la sociedad actual es necesario conocer en detalle cómo los peruanos participan de los beneficios del desarrollo económico sostenido que se ha venido observando en los últimos años. El estudio de la desigualdad nos permite conocer y entender qué grupos reciben los mayores beneficios del producto de la sociedad y quiénes quedan marginados, y entender mejor sus causas y consecuencias. Elobjetivo de este artículo es presentar brevemente algunos aspectos fundamentales sobre la desigualdad económica en el Perú y llamar la atención sobre el camino que nos propone un modelo económico poco inclusivo, que genera muy pocos eslabonamientos y una política social y económica que no es capaz de crear un espacio de oportunidades más equitativas para todos los peruanos.¿De qué desigualdad hablamos?Para entender la desigualdad es necesario preguntarnos ¿qué entendemos por desigualdad económica?; esta interrogante no solamente nos lleva a definir el concepto de desigualdad desde las ciencias económicas, sino a otra pregunta que resulta central: ¿igualdad de qué y en qué espacio?La noción de desigualdad en las ciencias económicas se refiere al contraste entre algunas condicionesespecíficas de una persona (o grupos de personas) con las mismas condiciones de otra (Champernowne y Cowell, 1998); y generalmente se expresan en una medida de dispersión relacionada a la distribución de estas condiciones. La identificación de las condiciones económicas relevantes es entonces fundamental para el análisis de la desigualdad porque determina el “espacio de evaluación”; el juicio y la medida dedesigualdad dependen esencialmente de qué condiciones o qué variable se elija (ingresos, riqueza, gastos, libertad, oportunidades, entre otras), en función de la cual establecer comparaciones.La elección de la variable de análisis depende del objetivo que se busque y del enfoque filosófico que la sustente. En principio, todos los enfoques relevantes referentes a la ética de las condicionessociales parecen haber exigido igualdad de “algo” que con respecto a esa teoría se considera especialmente importante (igualdad de rentas, de utilidad, de recursos, de bienestar, de derechos y libertades, de capacidades, oportunidades, entre otras). Una vez elegido el ámbito general de la variable a investigar, es necesario definir sus características. Así, la variable elegida puede tener una pluralidadinterna o múltiples dimensiones que la conformen (Sen 1992).En general, en economía, la visión de desarrollo y bienestar ha estado anclada fundamentalmente a nociones monetarias, tanto a nivel de las naciones (crecimiento del producto bruto interno) como de los individuos (pobreza y desigualdad evaluadas en función de ingresos o gastos). En tal sentido, tradicionalmente, la mayor parte de los...
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