Crisis Del Estado

¿Crisis del Estado-Nación ó Cambios Estructurales?
Una reflexión acerca de cómo los cambios estructurales a nivel internacional afectan al estado - nación |
Favor poner en "Asunto" el título y autor del artículo
Enviar este artículo a un amigo> |
Lic. Patricia Rojo 
Lic. Sabrina BenedettoBibliografía |
|
  El contexto nacional e internacional de fin de siglo se caracteriza por lapresencia de nuevos actores políticos, económicos y sociales que han adquirido mayores márgenes de maniobra. En diferentes proporciones y con distintas modalidades, estos nuevos actores han invadido el campo de acción del Estado, tanto a nivel interno como externo, a través de la captación de mayores márgenes de maniobra derivados del  proceso de globalización, la flexibilidad y penetracióntecnológica y la autonomía y la diversidad de los medios de comunicación(1).Esta nueva situación presenta para el Estado nuevos desafíos, ya que, el mismo se encuentra afectado por una pérdida de autoridad  y de legitimidad que en muchos casos llega a cuestionar la propia identidad soberana. | |
Desde la Paz de Westfalia el Estado fue concebido como el actor central tanto a nivel interno como externo. Enel plano interno, dicha centralidad fue concebida por la corriente contractualista como la resultante de un acuerdo social que daba base a la legitimidad del estado. El Estado, para esta corriente del pensamiento político, aparece como árbitro ante los conflictos sociales; a través del uso legítimo de la fuerza goza del poder suficiente para ejercer un poder de policía necesario para salvaguardarlas garantías individuales y la paz social. Si bien, para los contractualistas, el sistema de mercado como institución se ubica en la esfera de lo privado, diferenciándose de lo público, sólo puede funcionar en medio de una racionalidad que el Estado como institución legítima puede garantizar. Así recae en el Estado la responsabilidad de garantizar las condiciones suficientes para el desarrollode las capacidades productivas, económicas y comerciales. La paz social es condición previa para el progreso económico y social de una nación. Sin embargo, hoy el mercado parece haber suplantado al Estado en su rol de coordinador de la actividad económica. El creciente liberalismo económico, que se difunde a escala global, ha replanteado esa visión contractualista, donde el mercado aparecíalimitado por la centralidad del Estado como actor soberano que gozaba de la responsabilidad de dar un marco de orden interno necesario para el desarrollo de las relaciones privadas. El mercado hoy, es concebido como una mano invisible que cuenta con una racionalidad propia que supera la racionalidad del orden garantizado por el Estado, al menos en términos económicos, para imponer la competencia comoúnico mecanismo efectivo para alcanzar el desarrollo y el progreso.El mercado concebido de esta manera, la aparición de nuevos actores que interactúan en el sistema internacional, la profunda interconexión de áreas temáticas y el desdibujamiento de las fronteras nacionales como productos del proceso de transnacionalización, en la actualidad socavan el histórico rol soberano del Estado. Sin embargo,dicha institución no sólo se ve amenazada por la competencia económica internacional, sino que a su vez comienza a percibir un alto grado de cuestionamiento interno derivado de nuevos procesos. La sociedad civil ha empezado, no sólo a reclamar la satisfacción de sus intereses sino que, en muchos casos, pelea por nuevas alternativas políticas y sociales, como medio necesario para salvaguardarnecesidades básicas.La evolución del sistema capitalista en las últimas décadas ha dado lugar a cambios estructurales que encuentran su raíz en el acelerado ritmo de los conocimientos científicos y el cambio tecnológico. La tierra, la  mano de obra y el capital ya no son factores claves de la producción sino que ahora la importancia recae sobre la combinación del capital, la información y la energía,...