CRISIS POLITICA DE PARTIDOS

¿Hay una crisis de los partidos
Políticos latinoamericanos?

Es natural que los partidos políticos se desgasten en el ejercicio del poder. En regiones como América Latina, en las cuales hay agudos problemas económicos, sociales, políticos y de seguridad, los partidos gobernantes enfrentan desafíos particularmente difíciles. Las crisis de partidos parecen ocurrir en América Latina cuando seconjugan grandes fracasos gubernamentales en diferentes áreas, o cuando hay una sucesión de fracasos.

A partir de recientes y muy comentadas crisis en algunos sistemas partidarios de América Latina, se ha saltado a la conclusión de que “los partidos políticos de la región están en crisis”. Esta es definitivamente una afirmación demasiado general y demasiado apresurada. Hay algunos países dondetal crisis es indudable, otros en los que se puede opinar en uno u otro sentido, otros en los que algún partido está en crisis, pero no el sistema partidario, y finalmente muchos otros en los que sería difícil argumentar que existe una crisis de partidos, cualquiera sea la acepción de la palabra “crisis” que se adopte. Las democracias de América Latina (básicamente todos los países de la regiónmenos Cuba), como las del resto del mundo, se apoyan en partidos políticos. Cuando la “tercera ola” de democratización alcanzó a la región a fines de los 70 y comienzos de los 80, los tres países que ya gozaban de un sistema democrático desde mediados de siglo, Costa Rica, Colombia y Venezuela, eran clásicos ejemplos de democracias de partidos: en los tres había un fuerte y claro sistemabipartidista con alternancia (más allá de que alguno de los dos partidos tendiera a ser más fuerte). Un segundo grupo de países estuvo constituido por los que, habiendo tenido experiencias democráticas anteriores a la seguidilla de golpes de los 60 y 70, recuperaron la democracia con la “tercera ola”. La mayoría de estos, como Argentina, Chile, Perú y Uruguay, recuperaron a grandes rasgos el mismosistema de partidos que tenían antes de los golpes. En Brasil, en cambio, el sistema se reconfiguró a partir de la ingeniería político-electoral del gobierno militar, que obligó durante muchos años a la dirigencia política a integrarse al partido oficialista, ARENA, o al opositor, el MDB. El actual sistema brasileño es en gran medida el producto del estallido de esos dos grandes y heterogéneosconglomerados. Finalmente, la “tercera ola” alcanzó también a países con nula o muy escasa experiencia democrática previa, como El Salvador, Nicaragua, México y Paraguay. En estos casos el sistema de partidos se estructuró en buenamedida en torno del partido sostén y/o continuador del régimen autoritario (y a veces también de su tradicional partido opositor), siendo el PRI mexicano (y el PAN) y elPartido Colorado paraguayo (y el Partido Liberal Radical Auténtico) ejemplos claros de esta situación. Lo que es común a las tres situaciones descriptas, sin embargo, es la existencia en la mayor parte de los países de uno, dos o más partidos sólidamente establecidos hacia principios de los 80 (hay algunas excepciones totales o parciales a esta afirmación, como los casos de Guatemala y Ecuador). En losaños posteriores a la transición democrática, sin embargo, varios sistemas partidarios sufrieron crisis que los transformaron sustancialmente. Dos países sufrieron tales crisis con particular intensidad: Perú y Venezuela. Allí los partidos tradicionales que dominaron la política en los 80 fueron barridos del escenario nacional en los 90. Algo similar,
aunque con menor intensidad, ocurrió enArgentina durante 2001: el derrumbe financiero, político y económico de ese año arrasó con uno de los dos grandes partidos, el radicalismo, y con otros dos de relevancia más reciente, el Frepaso y Acción por la República. Las crisis de partidos son eventos ampliamente cubiertos por los medios y analizados por intelectuales y académicos. El natural interés que generan estos fenómenos se ve a menudo...