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CRISIS AMBIENTAL¿UN EJE DE TRANSICION ECONOMICA?

Mercado ambiental: construcción de actores bajo el signo de la sustentabilidad.

En el marco de los procesos de transición que caracterizan a la globalidad, quizá uno de los de mayor relevancia sea la construcción de un espacio social de intercambios, conflictos y negociaciones que tienen como polo de explicación la crisis ambiental. Lacrisis ambiental misma es la percepción que diversos actores económicos, políticos y culturales tienen de una situación de deterioro del entorno a causa de fenómenos antropogénicos. Reconocemos una crisis ambiental a partir de los años setenta, cuando la relación naturaleza–sociedad dejó de estar integrada a la visión del desarrollo como simple “progreso", y se constituyó la percepción social deldeterioro ambiental, como riesgo y limitación subyacente al progreso y la industrialización.
Una vez elaborada la idea de crisis ambiental, se crea igualmente la visión paradigmática de la superación de esta crisis, mediante la noción de sustentabilidad, durante los años ochenta. Ambas valoraciones, la crisis ambiental y la sustentabilidad, han articulado la construcción social de un espacio deconflictos, negociación y cooperación, al que denomino mercado ambiental.
El mercado ambiental contiene un proceso de creación de actores (empresas, instituciones, reglas, conocimientos) global. Nace y se desarrolla globalmente. El foco de conflictos e intercambio de este mercado es el paradigma de sustentabilidad, es decir, la visión de intercambio de la economía de hoy con la naturaleza de mañana.El daño o degradación ambiental adquiere sentido histórico con dicho paradigma y ello permite construir un mercado en el que los actores tienen una trayectoria y ocupan sitios cambiantes en la distribución del poder. A mi juicio, en este caso estamos en presencia de un temade la sociología económica: una imbricación de lo económico dentro de lo social. Han sido actores sociales, políticos,tecnológicos, culturales los que han posibilitado y orientado el modo de actuación de los actores económicos respecto al medio ambiente.
La importancia de este enfoque es que reconoce la emergencia de nuevos actores globales y locales en las estructuras políticas y económicas y que la interrelación entre éstos (como proceso histórico) tiene una estrecha vinculación con la geografía. De hecho, laconstrucción del mercado ambiental, desde mi punto de vista, es tanto una elaboración de trayectorias económicas y políticas de actores concretos como una reconfiguración territorial. El grado de éxito de una política ambiental como ejercicio de gobernanza no es exclusivamente de índole cuantitativa, es decir, de abatimiento de niveles de contaminación, que, lo sabemos, serán siempre cambiantes por lamisma naturaleza del fenómeno (¿cuánto sabemos acerca del dinamismo ecológico.). Por el contrario, el desempeño de una política ambiental debe ser evaluado en la medida en que constituya uno de los procesos que nutren la construcción del mercado ambiental. Los actores de dicho mercado no son entidades abstractas sino actuantes en espacios concretos.
En este trabajo señalo las etapas en que se hadesarrollado la creación delmercado ambiental global. Constituye una trayectoria de transición de la economía internacional a la economía global, del capitalismo industrial al capitalismo reflexivo, de una nueva simbiosis entre economía y política a causa del “conflicto social ecológico": el aumento del bienestar y el de la amenaza se condicionan recíprocamente (Beck, 2000).

Los años setenta: nacela (conciencia de la) crisis ambiental

Los años setenta marcan el inicio de la movilización de agentes económicos y políticos a partir de la creciente percepción de una disfuncionalidad en la relación economía-medio ambiente. Esta visión reducida de la crisis ambiental suponía que con los instrumentos tecnológicos y administrativos del proceso de industrialización se podrían eliminar y...