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LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA



DECRETA

la siguiente,

LEY ORGANICA DE HACIENDA PUBLICA ESTADAL

TITULO I
DE LA HACIENDA PUBLICA ESTADAL

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. La presente ley tiene por objetodesarrollar la Hacienda Pública Estadal, estableciendo los tributos que la componen, los mecanismos de su aplicación y las disposiciones que la regulan.

Artículo 2. Se entiende por Hacienda Pública Estadal el conjunto de bienes, ingresos y obligaciones que conforman el activo y el pasivo de cada Estado, así como de los demás bienes e ingresos cuya administración corresponda a la entidad.El Tesoro Estadal está conformado por los fondos y valores de la entidad y por las obligaciones a su cargo.

Artículo 3. La administración de la Hacienda Pública se ejerce en cada Estado de manera coordinada con la de la República y la de los Municipios, atendiendo a los siguientes imperativos:

Debe ir dirigida a la satisfacción de las necesidades colectivas y a estimular elcrecimiento de la riqueza, ajustándose a criterios de solvencia, honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas, con sometimiento estricto a la normativa jurídica aplicable.
Debe sustentarse en instrumentos efectivos de planificación que incorporen la participación de los ciudadanos y se fundamenten en los lineamientos de la planificación nacional.Debe organizar los subsistemas básicos de presupuesto, tesorería y contabilidad, así como los de administración de bienes y de planificación, como elementos interactuantes e interdependientes bajo coordinación única.

Artículo 4. Los Estados gozarán de los privilegios y prerrogativas de carácter fiscal y procesal acordados por ley a la República, salvo disposición expresa en contrario. Enconsecuencia, sus bienes, rentas, derechos y acciones no estarán sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdictales ni, en general, a medidas preventivas o ejecutivas. Los funcionarios públicos o quienes ejerzan la representación de las entidades estadales, que no hagan valer los privilegios y prerrogativas de las cuales aquellas se encuentren investidas, serán responsables de losperjuicios que se ocasionen a los respectivos patrimonios públicos.
Los entes descentralizados funcionalmente de los Estados no gozarán, en cuanto a su patrimonio, de los privilegios y prerrogativas acordados a los Estados, salvo disposición legal que se los otorgue expresamente.

CAPITULO II
BIENES ESTADALES

Artículo 5. Son bienes estadales, sin menoscabo de legítimosderechos de terceros:


1. Los bienes muebles e inmuebles que por cualquier título formen parte del patrimonio del Estado, o aquellos destinados en forma permanente a algún establecimiento público o servicio del Estado o a algún ramo de su administración, salvo disposición o convenio expresos en contrario.
2. Las tierras, dentro de los límites del Estado, que carezcan de dueño, sinmenoscabo de las presunciones constitucionales o legales sobre la titularidad municipal ni de los derechos derivados de régimen de las comunidades y pueblos indígenas, conforme a la normativa aplicable.


Artículo 6. Los bienes de los Estados son del dominio público o del dominio privado. Son bienes del dominio público de los Estados:


1. Los destinados en razón de su propia naturaleza al usopúblico, los afectados por acto expreso a esa condición y los demás bienes bajo titularidad del Estado destinados directa y permanentemente a la prestación de un servicio público estadal, ya sea en gestión centralizada como en gestión descentralizada.

2. Las vías terrestres estadales, así como el lecho de los ríos, lagos y lagunas navegables ubicados en su territorio, sin perjuicio de la...