Decentralización del estado
Páginas: 11 (2716 palabras)
Publicado: 24 de agosto de 2010
LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL NUEVO PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Antes de hacer un detallado análisis del articulado contentivo de los proyecto de Loot, es preciso efectuar ciertas aproximaciones que nos permitirán un mejor desarrollo del mismo.
El territorio ha sido un aspecto controvertido de los estados a través de la historia, hasta el punto de generar innumerablesconflictos en el mundo como una factor generador de poder por ser un componente de la soberanía propia de los Estados. No obstante, ese criterio se encuentra hoy revaluado por el imperio de la tecnología y el monopolio que ciertos grupos dominantes ejercen sobre ésta, además de los fuertes dividendos que ello genera. Es tan latente esta situación del nuevo orden económico mundial, que compañíascomo Microsoft, impone sus reglas de contratación al país en el cual quiere entrar al mercado sin el menor asomo de oposición por parte de los estados, sin que la legislación interna pueda manifestar su inconformidad, pues es el poder del capital quien viene a reemplazar a los elementos propios del Estado (territorio, pueblo, poder---) de los que teníamos conocimiento en nuestras clases de DerechoConstitucional de pregrado.
No obstante, lo dicho anteriormente no puede ser visto como un criterio absoluto, pues de ser así, no tendría sentido continuar con este análisis. En este estado de cosas, nos vamos adentrar en la construcción de un mejor país, que se pretende edificar sobre las bases de la regionalización del territorio Colombiano, el cual debería tomar como referente el modeloefectuado en países europeos como España, Italia, Francia e Inglaterra se concede una organización a través de regiones como un modelo de organización del Estado, el cual la región es una unidad básica. Para la formación de las regiones se ha tenido en cuenta identidad de características culturales, históricas, sociales, económicas, etc., ello responde a la necesidad de mantener y fortalecer la unidadde aquellas naciones.[1]
Las políticas públicas sobre ordenamiento deben estar direccionadas en la búsqueda constante de una mejor distribución de geopolítica que permita que ciertas regiones del país carentes de recursos y que se encuentran en crisis fiscal, resurjan de la debacle en que se encuentran mediante la producción de bienes y servicios que les generen recursos para la obtención deuna alto nivel de competitividad. Con ello se el paradigma de la autonomía de las entidades territoriales se haría efectivo y entonces la descentralización en Colombia sería plena.
DESCENTRALIZACIÓN
La Constitución Política de 1991, dispuso: Colombia como un estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,democrática participativa y pluralista[2], entonces la descentralización se convirtió jurídicamente en un imperativo, conllevando su estricto cumplimiento al ser una prioridad para el constituyente y lo cual ha sido confirmado por la Corte[3], es más dentro del proyecto de ley orgánica de ordenamiento territorial No.16/03, constituye el objeto de ésta tiene por objeto establecer reglas para impulsar ladescentralización y autonomía de las entidades territoriales. Existe un contrasentido al calificar al Estado Colombiano como unitario, pues ello implica la fortaleza del poder central con unas autoridades territoriales con muy poca autonomía que sucede en el ejercicio de la descentralización territorial, pues su competencia se limita a muy pocas facultades.
La descentralización es una forma deorganización administrativa propia de los Estados de forma unitaria, que atenúa la centralización permitiendo la transferencia de competencias a organismos distintos del poder central, que adquieren autonomía en la gestión de las respectivas funciones. No obstante, esta transferencia no implica la ruptura total del vinculo entre el poder central y la entidad descentralizada, sino que, en aras...
Antes de hacer un detallado análisis del articulado contentivo de los proyecto de Loot, es preciso efectuar ciertas aproximaciones que nos permitirán un mejor desarrollo del mismo.
El territorio ha sido un aspecto controvertido de los estados a través de la historia, hasta el punto de generar innumerablesconflictos en el mundo como una factor generador de poder por ser un componente de la soberanía propia de los Estados. No obstante, ese criterio se encuentra hoy revaluado por el imperio de la tecnología y el monopolio que ciertos grupos dominantes ejercen sobre ésta, además de los fuertes dividendos que ello genera. Es tan latente esta situación del nuevo orden económico mundial, que compañíascomo Microsoft, impone sus reglas de contratación al país en el cual quiere entrar al mercado sin el menor asomo de oposición por parte de los estados, sin que la legislación interna pueda manifestar su inconformidad, pues es el poder del capital quien viene a reemplazar a los elementos propios del Estado (territorio, pueblo, poder---) de los que teníamos conocimiento en nuestras clases de DerechoConstitucional de pregrado.
No obstante, lo dicho anteriormente no puede ser visto como un criterio absoluto, pues de ser así, no tendría sentido continuar con este análisis. En este estado de cosas, nos vamos adentrar en la construcción de un mejor país, que se pretende edificar sobre las bases de la regionalización del territorio Colombiano, el cual debería tomar como referente el modeloefectuado en países europeos como España, Italia, Francia e Inglaterra se concede una organización a través de regiones como un modelo de organización del Estado, el cual la región es una unidad básica. Para la formación de las regiones se ha tenido en cuenta identidad de características culturales, históricas, sociales, económicas, etc., ello responde a la necesidad de mantener y fortalecer la unidadde aquellas naciones.[1]
Las políticas públicas sobre ordenamiento deben estar direccionadas en la búsqueda constante de una mejor distribución de geopolítica que permita que ciertas regiones del país carentes de recursos y que se encuentran en crisis fiscal, resurjan de la debacle en que se encuentran mediante la producción de bienes y servicios que les generen recursos para la obtención deuna alto nivel de competitividad. Con ello se el paradigma de la autonomía de las entidades territoriales se haría efectivo y entonces la descentralización en Colombia sería plena.
DESCENTRALIZACIÓN
La Constitución Política de 1991, dispuso: Colombia como un estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,democrática participativa y pluralista[2], entonces la descentralización se convirtió jurídicamente en un imperativo, conllevando su estricto cumplimiento al ser una prioridad para el constituyente y lo cual ha sido confirmado por la Corte[3], es más dentro del proyecto de ley orgánica de ordenamiento territorial No.16/03, constituye el objeto de ésta tiene por objeto establecer reglas para impulsar ladescentralización y autonomía de las entidades territoriales. Existe un contrasentido al calificar al Estado Colombiano como unitario, pues ello implica la fortaleza del poder central con unas autoridades territoriales con muy poca autonomía que sucede en el ejercicio de la descentralización territorial, pues su competencia se limita a muy pocas facultades.
La descentralización es una forma deorganización administrativa propia de los Estados de forma unitaria, que atenúa la centralización permitiendo la transferencia de competencias a organismos distintos del poder central, que adquieren autonomía en la gestión de las respectivas funciones. No obstante, esta transferencia no implica la ruptura total del vinculo entre el poder central y la entidad descentralizada, sino que, en aras...
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