derecho administrativo libro de nuevo derecho administrativo

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ZACATECAS

“FRANCISCO GARCIA SALINAS”


UNIDAD ACADEMICA DE DERECHO



DERECHO ADMINISTRATIVO

ENSAYO:
NUEVO DERECHO ADMINISTRATIVO CAPITULO 1, 2 Y 3
5 “D”

CRISTIAN ERIK SAUCEDO ESTRADA

ZACATECAS, ZACATECAS A LOS 23 DIAS DE AGOSTO DEL 2012

CAPITULO I
UN NUEVO PARADIGMA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.-GOBERNACION:
REDEFINICIÓN DE LA CONCEPCIÓNTRADICIONAL
Los mexicanos empezamos a percibir, por los conflictos y las crisis, que el tipo de gobierno que teniamos no estaba lo suficientemente legitimado ni disponia de los instrumentos necesarios para conducir y desarrollar a la sociedad.i “El nuevo modo de gobernar se caracteriza entonces por ser mas horizontal, descentralizado, incluyente, transparente, incorpora múltiples maneras dedeliberacion/participación de los ciudadanos y se despliega mediante formas asociativas entre gobierno y sociedad, así como faculta y corresponsabiliza a otros actores sociales no gubernamentales”.ii
2.- LA NUEVA GOBERNACIÓN, SUS NOTAS DISTINTIVAS
El gobierno ha pasado a desempeñar un papel menos protagónico, menos de mando y control y más de coordinador y catalizador, por lo que es necesario que sereoganice para dar respuesta a los nuevos retos de la estructura social.iii El concepto de administración se centra más en la función que en la estructura, al menos en lo formal. La legitimación administrativa viene de ciudadanos cada vez más alfabetizados, con mayor bienestar social y poder adquisitivo que demandan prestaciones públicas educativas, de salud y de protección social.iv
3.-HACIA LA NUEVAGESTIÓN PÚBLICA
La nueva gestión pública o nueva gerencia pública se basa en la economía, la eficiencia y la eficacia, requiere tanto de una gestión financiera impecable como de la calidad de los bienes y servicios públicos. Sin embargo, no se agota en cambios estructurales sino que requiere también de cambios normativos, es decir, se hace necesaria una revisión a fondo y un replanteamiento delmarco normativo que rige a la nueva gobernación y la nueva gerencia pública: se requiere un nuevo Derecho Administrativo.
En conclusión, la nueva gobernación es el proceso mediante el cual una sociedad, crecientemente participativa y demandante, decide sus fines y objetivos sin reducirse al puro y simple actuar del gobierno.v
4.- EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
En nuestro país se manifestóen esferas gubernamentales por primera vez, a nivel federal, en el “programa de modernización de la Administración Pública 1995-2000”,(PROMAP).vi
Para weber la burocracia era el medio necesario para que se vincularan la razón y el conocimiento, haciendo posibles las relaciones capitalistas. El modelo weberiano ha ocasionado que la sociedad del conocimiento en la que “los actores son cecientementeracionales”, se ha enfrentado a burocracias vinculadasa rutinas y procedimientos preestableestablecidos.vii
5.-EL “MANAGEMENET PÚBLICO”
El managemenet público, debe responder a problemas específicos de la administración pública, por ende, requiere de investigación, conceptos y técnicas también específicos, así como reglas jurídicas identificadas y propias. La “especifidad” científica del“managemenet público” tiene que ser reconocida tanto en dicha área del conocimiento, como también en el “management empresiarial privada” pues, como dice Paulo Motta, “entre la gestión pública y la privada sucede como entre los hombres y las mujeres: coincidimos en el 90%, aunque es el 10% de diferencia lo que impoorta”.viii
6.- GESTIÓN PÚBLICO Y DERECHO ADMIINISTRATIVO
Derecho administrativo ymanagenet puesto que, desde el punto de vista del primero, se sigue no queriendo entender el segundo, considerandolo como un repertorio de técnicas de mera ejecución de desiciones, con origen en la empresa privada y con fuerte olor angloamerican, ignorado que el management representa el saber teórico práctico sobre las organizaciones, que tiene el mayor reconocimiento internacional y que no se trata...