derecho administrativo

CLASE 16 DE AGOSTO 2012

El articulo 230 obliga la ley, constitución, ley reglamento, y que la jurisprudencia es un criterio auxiliar.
La jurisprudencia obliga en cuanto que es una norma, se debe tener una norma en la sentencia. Obliga en cuanto a que tenga una norma. Si se tiene una norma en la sentencia, si obliga. (Pensamiento profesor).
Ley 1437, extensión de la jurisprudencia, art. 10,102, 169 del código de procedimiento administrativo. La jurisprudencia ya por mandato legal, dice que una autoridad administrativa cuando vaya a tomar una decisión debe someterse a las decisiones del consejo de estado.
CONSEJO DE ESTADO. Sala de lo contencioso administrativo, y sala de consulta.(27 magistrados)
dicta sentencias, unas por salas; por secciones:

- Sección quinta en salaselectorales.
- cuarta de impuestos.
- Sección tercera de responsabilidad y contratos.
- Sección segunda de asuntos laborales.
- Sección primera de
Sentencias de sala plena o de unificación: se hacen con los 27 magistrados, la pérdida de investidura.
El consejo de estado resuelve ahora conflictos, porque en un principio era un órgano de consulta, un órgano asesor… pero fue tomando importancia ya partir de 1883 se le da esa potestad, la competencia de resolver los conflictos, de ser juez.
Consejo de estado en Colombia 30 de octubre de 1887. Creado parecido al estado francés, asesor del ejecutivo.
Extensión de la jurisprudencia… cuando hay un asunto resuelto por sentencia de unificación, se debe aplicar la sentencia o la decisión como si fuera una ley.
Excepto cuando lascircunstancias de hecho sean distintas, y en segundo lugar cuando la autoridad administrativa considere que el consejo de estado en la sentencia de unificación se equivocó en la interpretación de la ley. (Obviamente debe ser sustentado).
El código ya establece la obligatoriedad de la jurisprudencia. Pero de las salas plenas, las sentencias de unificación, las que establecen normas.

La costumbre hacenormas… a veces los actos repetitivos producen normas.
Principios generales del derecho administrativo: son fuentes del derecho administrativo

- La separación de poderes
- El principio de legalidad: el sometimiento de la actividad de la administración a la ley
- Principio del derecho de lo contencioso administrativo: el derecho administrativo tiene unos jueces especiales para resolver los conflictosen que es parte la administración.
- El principio de Moralidad
Hay ocasiones en las que se resuelve por Analogía.

- La doctrina: se convierte en fuente de derecho administrativo.

“Los contratos también son actos administrativos, son de carácter unilateral. Teoría que “tumba” la que sostiene que el acto administrativo es de carácter unilateral, y el contrato de carácter bilateral. Algundia se aceptara la igualdad de los contratos y los actos administrativos”.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO COLOMBIANO.
Como se organiza el estado para funcionar.
El estado colombiano ha tenido dos grandes formas de organización: ha sido federal, y es y ha sido estado unitario.

1) Estado federal: es un gran estado conformado por unos estados más pequeños (estados unidos), implica: queese gran estado que se conforma de unos estados más pequeños, jurídicamente el estado federal es un estado con soberanía, pero cada estado que conforma el estado más grande, también tienen soberanía. Hay una unidad al exterior y una unidad al interior; eso permite que el estado federal tenga su constitución, pero cada estado federado a su vez tiene su propia constitución. Si tiene sus propiasleyes, también tiene sus propios jueces,(el estado federado); pero también tiene sus propios jueces el estado federal. De la misma manera tendría o tiene el estado federal sus propios jueces.

Colombia ha sido federal en dos constituciones 1863 de los estados unidos de Colombia y la de 1858 la constitución de la confederación granadina.

2) Estado unitario: la soberanía si es una, como hay...