Derecho administrativo

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Los órganos de la administración pública.
Órgano es un complejo de atribuciones cuya realización se confía a las personas que integran el elemento subjetivo, así como a las propias personas físicas a las que se confiere competencia.
Teoría de la representación.
Hay una separación entre los dos elementos del órgano:
La persona jurídico administrativa, es a quien la norma legal le otorgacompetencia y el individuo físico, en representación de lo anterior manifiesta su voluntad.
Teoría del órgano.
Esta teoría no considera la existencia de dos sujetos separados, uno físico y otro jurídico, sino un solo ente que se integra por un conjunto de atribuciones y el elemento humano que manifiesta la voluntad del órgano.
La organización administrativa.
El ejercicio de la funciónadministrativa que el estado realiza para la consecución de sus fines, requiere de la organización de los elementos materiales, a fin de lograr su mejor utilización.
Art. 49 constitucional división de poderes (estructura)
La centralización.
Es la estructura en la cual el conjunto de órganos administrativos de un país están enlazados bajo la dirección de un órgano central único y encuentran su apoyo en elprincipio de la diversidad de funciones, pero dentro de un orden o relación en el que el impulso y la dirección la llevan los centros superiores, y la ejecución los inferiores.
* Las facultades de decisión y mando se encuentran concentradas en los órganos superiores.
* Su personalidad jurídica es la misma del Estado.
* Sus facultades son dadas por la constitución, ley o reglamento* Tiene organización jerarquizada de la administración, establecida de acuerdo en la constitución y a la ley reglamentaria.
La descentralización.
Es la creación de organismos por decreto o por ley, con personalidad jurídica y patrimonio propios, para la realización de actividades estratégicas o prioritarias, para la prestación de un servicio público o social, o para la obtención o aplicación derecursos para fines de asistencia o seguridad social.
* Existe transferencia de facultades de decisión y mando a organismos desvinculados de la adm. Descentralizada
* Tiene autonomía plena
* Tiene personalidad y patrimonio propios
* Es creada por ley o por decreto
* Esta sujeta al control de la administración centralizada
La desconcentración.
El ente central, en base a unaley, ha transferido en forma permanente parte de su competencia a órganos que forman parte del mismo ente. La desconcentración es simplemente un procedimiento a los efectos de agilizar la actividad de la administración central.
* Las facultades de decisión y mando son transferidas a órganos inferiores
* Se encuentran vinculadas por el poder jerárquico con el órgano centralizado del quedependen
* Tiene cierta libertad técnica y administrativa
* Se crea por ley, reglamento o por decreto administrativo
Clasificación de los órganos administrativos.
De acuerdo a sus elementos personales, se clasifican en órganos unipersonales y monocráticos estos son cuyo titular es un solo individuo.
Y los órganos pluripersonales o colegiados son los que están integrados por dos o máspersonas, por lo que su voluntad se forma con la concurrencia de los integrantes que se encuentran en un mismo nivel, realizan la misma función y deciden por deliberación y en ocasiones por votación.
De acuerdo a la función que desarrollan, se clasifican en:
Órganos activos, son los que emiten la voluntad de la administración, creando situaciones jurídicas concretas e individualizadas. A través deestos se realizan los más importantes actos administrativos, que pueden ser decisión o ejecución.
Consultivos, son los que dan declaraciones de juicio, de asesoría y de opinión, pero no deciden ni ejecutan, ya que su dictamen sólo sirve para reforzar u orientar el criterio de los activos.
De control, tienen como finalidad comprobar la debida actuación de los demás órganos administrativos y la...
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