Derecho administrativo

LA ADMINISTRACION ESTATAL






ADMINISTRACION




“Administración es prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar”.


Prever, es mirar hacia el futuro y trazar un programa de acción. Organizar, es constituir el organismo formal y material de la empresa. Dirigir, es hacer funcionar al personal. Coordinar, es relacionar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzosdel personal. Controlar, es procurar que todo se desarrolle de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas.
Administración es el género y administración pública es la especie.


LA ADMINISTRACION PUBLICA


DEFINICION

Es el conjunto de órganos administrativos, cuya actividad tiene por objeto el logro de un fin determinado, a través de los servicios públicosy que se encuentra regulada en su estructura y funcionamiento por el derecho administrativo.
a. Organos Administrativos, ya que toda la actividad de la administración pública se realiza por órganos administrativos, partiendo de que órgano administrativo es el instrumento legal que manifiesta la voluntad del Estado o sea la personalidad de ésta. Como sujeto, es un complejo de órganos armonizados,constituido, unidos por relaciones de jerarquía y coordinación, lo que se le denomina la “Jerarquía Administrativa”, aunque no todos los órganos administrativos son órganos jerarquizados.
b. Tiene por objeto el logro de un fin determinado, que es el bien común o bienestar general, art. 1 de la Constitución. Es decir, en su objeto, que la acción, la actividad encaminada al cumplimiento definalidades, es el bienestar de todos.
c. Su actividad la realiza mediante los servicios públicos, entendiéndose ésta, como el instrumento, vehículo o medio de que dispone la administración pública para lograr el bienestar general.
d. Regulado en su estructura y funcionamiento por el derecho administrativo; ya que dentro del derecho administrativo encontramos toda la regulación legal que entraña losprincipios, normas, regulación de relaciones, control, etc. La administración tiene que basarse en una ley.
La administración pública y sus órganos y entidades es un medio por el cual el Estado ejecuta su actividad.


ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA:
1. El órgano administrativo: Son todos aquellos órganos que pertenecen a la administración pública y que son el medio o el conductopor medio del cual se manifiesta la personalidad del Estado. La calidad del órgano deriva directamente de la propia Constitución; la persona jurídica estatal no necesita un acto volitivo de determinación, el órgano vale tanto como el instrumento o medio de acción, a través del cual el Estado se desenvuelva como sujeto de derecho. V. Personalidad del Estado.
2. La actividad que la administracionrealiza: Los órganos de la administración pública desarrollan una actividad a través de la prestación de los servicios públicos a los cuales está obligada la administración pública, para el logro de su finalidad.
3. La finalidad que pretende el estado, a través de la administracion: Su finalidad es el bien común o bienestar general de toda la población en general, elemento doctrinario yconstitucional, art. 1º de la Constitución.
4. El medio de que la administracion publica dispone para la realización de sus propósitos: El medio que la administración pública utiliza para el logro del bienestar general o el bien común es el servicio público.

Otras definiciones:
Es una actividad del Estado que tiene por objeto la satisfacción de las necesidades colectivas por medio de actosconcretos dentro del orden jurídico y de acuerdo con los fines de la ley (De Benjamín).
➢ Actividad del estado, que se refiere a que los tres organismos del Estado realiza actividades administrativas o administración pública.
➢ Tiene por objeto la satisfacción de las necesidades colectivas, es decir, la satisfacción del bien común, art. 1º de la Carta Magna.
➢ Dentro del orden jurídico, se...