Derecho Administrativo

ADMINISTRACIN ANTECEDENTES.- La administracin se refiere a la accin para el servicio de algo o alguien a la actividad subordinada que se desarrolla en el servicio de los dems, realizando actividades de orden pblico (sin lucro) o privado (con lucro). Objeto. Es el conjunto de actividades que realiza un grupo social o sociedades para el logro de sus metas. Finalidad. Es lo que se pretende alcanzar(sus metas) y todas las personas se agrupan para cumplir el mismo, siendo especifico. Etapas. Tiene dos etapas La constitucin (terica) y Dinmica (vinculacin entre la constitucin y el dinamismo que permite el funcionamiento). Propsito e intangibilidad. Es la obtencin de resultados. Tcnica. Porque necesita de cierta organizacin (reglamentos, normas que rijan los organismos sociales) DEFINICIN. Elconjunto sistemtico de reglas, preceptos, normas relativas a la coordinacin para el lograr la mxima eficiencia en la estructuracin y manejo de un organismo social. SURGIMIENTO DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.- La administracin en la antigedad. La prehistoria. Los hombres se dedicaban a la caza y las mujeres al cuidado de los hijos, la agricultura y domesticacin de animales. (Divisin de trabajo).El mago a la administracin de la salud. En Egipto, China, Roma y Grecia se determino procedimientos de administracin. El pensamiento de Confucio, por ejemplo, defina reglas relacionadas a la administracin El gobernante debera aceptar siempre el justo medio, Se debe promover el bienestar econmico del pueblo, La conducta apropiada de la direccin publica es mantenerse ocupado siempre con ella y otrosms. El dialogo de Scrates y Nicomedes (Grecia 400 AC) se establece La primaca de las habilidades de direccin sobre los conocimientos tcnicos, La idoneidad en el cargo de direccin, Las habilidades de liderazgo ejecutivo, El papel del estimulo al personal y La universalidad de los principios de la administracin. Resulta interesante la semejanza de pensamiento en el aspecto de la idoneidad para elpuesto. La segunda etapa. (Desde la poca medieval hasta la moderna, 1789). La iglesia catlica, apostlica y romana, es una institucin mundial que desbordo las alteraciones polticas y el tiempo por 4 razones Su gran capacidad de adaptacin, la aplicacin de conceptos jerarquizacin y centralizacin, la priorizacin brindada al adoctrinamiento y la fe. La escuela cameralista constituye la base de laadministracin pblica, as como el pensamiento de Maquiavelo. Montesquieu y su obra el espritu de las leyes habla sobre la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial). Surgimiento del pensamiento administrativo. Se caracteriza por el surgimiento del capitalismo a finales del s. XIX. Sus representantes Frederick Taylor y Henry Farol. Taylor fue el fundador de moderna direccin o escuela clsica,su obras son Administracin de oficina (estudio de tiempos y movimientos) y Principios de la administracin cientfica (exposicin referente la organizacin industrial, los mtodos y tiempo de trabajo, las operaciones y costos, la jefatura, las relaciones con los trabajadores y los salarios). Vio necesario la aplicacin de los principios de la direccin a todos los niveles y funciones de las empresas.Farol y su obra administracin industrial y general se refiere a las 1) a las cualidades del administrador 2) a los principios, reglas y pautas de administracin y 3) a 6 operaciones tcnicas (produccin), comerciales, financieras, seguridad (proteccin de los bienes y personas), contabilidad (registro de ingresos y egresos) y administrativas (planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin y control).A partir de la teora moderna de la administracin operacional se determina la aplicacin de esta a instituciones publicas y privadas. Existieron otros autores que tenia otras posiciones como Koontz, Reyes, Fernndez y Ferry, por mencionar los ms importantes. Nosotros solo consideraremos las siguientes fases Planeamiento. Es la toma de decisiones anticipada. (determinacin de los recursos materiales...