DERECHO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA I.MARCO POLITICO Y JURIDICO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.1Derecho Administrativo
El Derecho Administrativo como, expresión jurídica de la función administrativa El Supremo poder dela Federación de acuerdo con el artículo 49 dela Constitución se manifiesta para su ejercicio en tres poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial. A cada unode estos poderes corresponde una función específica. La Legislativa, encargada de hacer las leyes, la Ejecutiva, encargada de aplicar la legislación administrativa; y la Judicial que tiene por misión declarar el Derecho en casos controvertidos. El Derecho Administrativo aparece como el Derecho dela Administración Pública y en forma más extensa como el Derecho del PoderEjecutivo Definición. El Derecho administrativo es la rama del Derecho Público Interno, constituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales, por las normas que regulan las actividades directas o indirectas, dela Administración Pública como órgano del Poder Ejecutivo Federal, la organización, funcionamiento y control de la cosa pública, sus relaciones conlos particulares, los servicios públicos y demás actividades estatales. El derecho administrativo, rama del derecho público, regula la actividad del Estado que se realiza en forma de función administrativa, en qué consiste la actividad Estatal; en segundo lugar, cuáles son las formas que el Estado utiliza para realizar esa actividad y caracterizar entre ellas a laque concluye la función administrativa. La autoridad del Estado es el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la legislación positiva le otorga. Para denominar lo que hemos llamado “atribuciones del Estado”, se usan otras expresiones como la de “derechos”, “facultades”, “prerrogativas”, “cometidos” o “competencias”.Siendo las atribuciones medios para alcanza determinados fines, es natural que el número y extensión de aquéllas varíen al variar éstos. Los criterios para fijar unas y otras no constituyen cuestiones jurídicas, sino que corresponden al campo de las ciencias políticas. Las atribuciones del Estado consisten en atribuciones de policía, que lo obligan a abstenerse de intervenir enlas esferas de acción de los particulares más allá del Límite necesario para el mantenimiento del orden, por el cual el Estado en ésta etapa se conoce como Estado Gendarme. Las atribuciones se pueden agrupar en las siguientes categorías:
a)Atribuciones de mando, de policía o de coacción que comprenden los actos necesarios para el mantenimiento y protección del Estado yde la seguridad, la salubridad y el orden públicos.
b )Atribuciones para regular las actividades económicas de los particulares.
c)Atribuciones para crear servicios públicos.
d)Atribuciones para intervenir mediante gestión directa en la vida económica, cultural y asistencial del país.
1.2La autoridad institucional del Estado.
La doctrina ha utilizado criterios para un fundamento ypara señalar el campo de aplicación del derecho administrativo. Durante el siglo XIX el criterio predominante fue el de la existencia de la soberanía o poder público, sosteniendo que es necesario un derecho especial para regular las relaciones entre el Estado y los particulares, tratándose en relaciones entre personas desiguales, una de ellas convoluntad superior a la de los individuos, que es en lo que consisten la soberanía o poder público, resulta inadecuada la aplicación del derecho privado que solo regula relaciones entre personas. Se hace una distinción entre los actos que el Estado realiza, en dos categorías.; actos de autoridad y actos de gestión, se admite así que en unos casos el Esto obra distando ordenes,...