Derecho administrativo

INTRODUCCIÓN

El derecho administrativo, rama del derecho público, regula la actividad del Estado que se realiza en forma de función administrativa.

La actividad del Estado es el conjunto de actos materiales y jurídicos, operaciones y tareas que realiza en virtud que la legislación positiva le otorga. El otorgamiento de dichas atribuciones obedece a la necesidad de crearjurídicamente los medios adecuados para alcanzar los fines estatales.

Los fines estatales es la satisfacción de las necesidades de la sociedad por medio de proporcionarle los satisfactores, en cuestión de salud, educación, fuentes de trabajo, recreación etc. para lograr estos fines el Estado debe poner en marcha toda una maquinaria humana que se le denomina Función Administrativa y eso es loque veremos en este trabajo, tratando de hacerlo de forma que se entienda y tratando de extractarlo hasta donde sea posible.

Todas las actividades del Poder Ejecutivo se le denomina Función Administrativa y esta controlada por medio de una cascada de Servidores públicos puesto que su función es servir a la ciudadanía e inicia desde el Jefe del Ejecutivo que es el Presidente de lanación hasta los servidores públicos de los Municipios de las Entidades Federativas, todos regidos por leyes y normas creadas para este fin.

UNIDAD I

*1. La Actividad del Estado Contemporáneo.
El Estado ha ido evolucionando debido a una serie de factores como son: el aumento de población, los progresos de orden técnico, y la ostensible desigualdad de las clases sociales. El individuo noha sido capaz de satisfacer las necesidades de la colectividad, se va desarrollando una tendencia intervencionista o estatista en la que se considera que el Estado respetando en buena parte la actividad privada, va imponiendo a ésta restricciones o limitaciones para armonizarla con el interés general; va creando servicios públicos y va encaminando su actuación con el fin de estructurar lasociedad de acuerdo con un ideal de justicia que no ha logrado el capitalismo del sistema liberal. De esta manera el “Estado gendarme” se va transformando en un “Estado providencia” o “Estado social de Derecho”.

*1.1 Su Realidad Social y Jurídica. Desde la antigüedad se ha reconocido al hombre agrupado frente a la naturaleza por medio de grupos primitivos donde hubo cierta organización. A partirdel año 6000 a.C. Se conoce como polis, ciudad o republica a la agrupación humana asentada en un territorio con cierto orden y determinada actividad y fines.
El Estado es una realidad social, a la que corresponde una realidad jurídica, que consiste en ser una persona jurídica colectiva de Derecho Público, capaz de ejercer derechos y cumplir obligaciones. Esa personalidad jurídicasurge en el momento en que el Estado es soberano e independiente. Esa personalidad jurídica es de Derecho Público y esta consagrada en la Constitución. Y esa personalidad es de Derecho Público y es una sola y también una sola voluntad, que se expresa a través de los diferentes órganos que el sistema jurídico establece para que se emita la voluntad del Estado.
Las necesidades individuales y generalesque existen en toda colectividad se satisfacen por la acción del Estado y por la de los particulares.

*1.2 Las Funciones del Estado. Las funciones constituyen la forma de la actividad del Estado o ejercicio de las atribuciones. No se diversifican entre sí por el hecho de que cada una de ellas tenga contenido diferente, pues todas pueden servir para realizar una misma atribución.
a)Atribuciones de mando, de policía o de coacción que comprenden los actos necesarios para el mantenimiento y protección del Estado y de la seguridad, la salubridad y el orden público.
b) Atribuciones para regular las actividades económicas de los particulares.
c) Atribuciones para crear servicios públicos.
d) Atribuciones para intervenir mediante gestión...