derecho civil

El servicio civil engloba a todas las personas que trabajan para el estado. Para lograr una administración publica profesional eficaz al servicio de la ciudadanía, debe constarse con una carrera que permita atraer y retener el talento humano. En la actualidad, existen 15 regímenes laborales en las entidades del estado, entre generales y especiales, lo cual conlleva a un desorden y deberes paralos servidores públicos.



















Carrera administrativa en el Perú


La carrera administrativa en el Perú es un conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes de los servidores públicos que, con carácter estable, prestan servicios de naturaleza permanente en la administración pública. Su objetivo es la incorporaciónde personal idóneo, garantizando su permanencia y desarrollo, sobre la base de méritos y calificaciones en el desempeño de sus funciones y dentro de una estructura uniforme de grupos ocupacionales y de niveles
La carrera administrativa está regulada por la Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector público y su reglamento. El régimen laboral público administrativoestablecido en esa Ley se caracteriza por ser un sistema cerrado, en el cual el ingreso a la carrera se realiza por el nivel más bajo del grupo ocupacional y la promoción de los servidores públicos en los diferentes niveles depende del cumplimiento de requisitos previamente determinados, que incluyen antigüedad en el puesto, capacitación y evaluación.
La carrera cuenta con tres gruposocupacionales con distintos niveles cada uno, en donde la homogeneidad remuneratoria está establecida mediante un sistema único de remuneraciones.
La remuneración está constituida por un salario básico, además de bonificaciones y beneficios.
La carrera administrativa es permanente y se basa en los principios de:
• Igualdad de oportunidades: las posibilidades de desarrollo y las condiciones son diseñadas deforma general e impersonal.
• Estabilidad: el cese procede únicamente por causales expresadas en la Ley.
• Garantía del nivel adquirido: reconocimiento formal del nivel alcanzado por un servidor.
• Retribución justa y equitativa: regulada por un sistema único homologado que reconoce la compensación adecuada bajo principios de equidad y justicia, según el nivel de carrera en que se encuentra elservidor.
La Ley reconoce como “servidor público” a todo ciudadano que presta servicios en entidades de la administración pública con nombramiento o contrato de trabajo85, con las formalidades de la ley, en jornada legal y sujeto a retribución en periodos regulares. Del mismo modo, la Ley estipula que solo hace carrera administrativa el servidor público nombrado que presta servicios denaturaleza permanente, quien a su vez tiene derecho de estabilidad laboral indeterminada.
La norma excluye de la carrera administrativa a las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales y los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta, así como a los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza86.
La carrera administrativa solamente es compatible con el ejercicio dela docencia universitaria, que puede ser ejercida por un máximo de seis horas semanales.






2.2 El Régimen Laboral de la Actividad
Privada
El régimen laboral de la actividad privada se rige por la Ley de fomento del empleo (DLeg
728 promulgado el 8 de noviembre de 1991), la cual fue creada con la finalidad de permitir a los empresarios hacer frente a la crisis económica por la queatravesaba el país. Para ello, se relativizó la estabilidad laboral absoluta, se otorgó la posibilidad de celebrar contratos de trabajo de naturaleza temporal, accidental y contratos para obra o servicios y se amplió las causales objetivas para la extinción del contrato de trabajo, incluyendo la posibilidad de ceses colectivos.
Este decreto legislativo se dio en un contexto de reforma del Estado...