Derecho Internacional Publico

INTRODUCCION.

La responsabilidad del Estado es uno de los temas de mayor relevancia en el ámbito estatal. El Estado al actuar y moverse para cumplir los fines que se ha propuesto, choca inevitablemente con otros intereses que, por pertenecer a un individuo o a un grupo de ellos, debe ceder en beneficio de la colectividad que es la que tiene a su cargo la suma de esos intereses y que poresa misma razón son más dignos de tener en cuenta.

Esa cesión de intereses por parte de la minoría no puede quedar desamparada, por lo que es necesaria una reparación. De esa tendencia a reparar las injusticias cometidas en aras de una justicia mayor, por lo que el concepto de responsabilidad del Estado abarca un espectro amplio, que va desde el Estado propiamente dicho, como entidad conuna personalidad jurídica independiente de los funcionarios que los representan, y también la de los mismos funcionarios por los actos que ellos desempeñan en el ejercicio de sus funciones.

Por otro lado, el concepto de Estado hace referencia tanto al Estado Nacional, como al Provincial y al Municipal y a los distintos estratos de gobierno, es decir, al Poder ejecutivo, legislativo yjudicial. Lo que se pretende con la teoría de la responsabilidad del Estado, es hacer cargo a éste y a los funcionarios, de los actos de gobierno, y con ello limitar el accionar de aquellos con el fin de proteger los derechos individuales de los administrados. Los elementos básicos de cualquier Estado se encuentran primeramente la Población (elemento humano del Estado); el Territorio (espacio físico);y por último el Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines).

En tal sentido, se dice que un estado puede excluir las responsabilidades de otro cuando es agredido sin justificación alguna e incluso se pueden tomar represarías. Cuando un sujeto de Derecho Internacional viola una obligación internacional, sin importar la fuente de dicha obligación, se generaresponsabilidad internacional. En el Derecho Internacional Clásico consistía en la generación de un daño, siendo a día de hoy suficiente la comisión de un hecho internacionalmente ilícito.

Una de las consecuencias de la desaparición del daño como elemento configurador de esta relación jurídica (responsabilidad internacional) es que ahora la responsabilidad es con todos los Estados que veanmodificada su situación, y no sólo con quien recibe el daño.
La responsabilidad internacional del Estado se trata de un principio poco desarrollado en comparación con el ámbito interno de responsabilidad, ya que tiene una función básicamente reparadora y no sancionadora. Este tema de la responsabilidad se ha regido habitualmente por normas consuetudinarias; cuando se crea la Comisión de Derechointernacional, uno de los 25 temas a tratar era el de responsabilidad internacional.

En 1955, la Comisión de Derecho Internacional (CDI) comienza a elaborar un proyecto de responsabilidad que todavía sigue en desarrollo, pero esto hay que mirarlo desde la perspectiva de que el proyecto recoge normas secundarias cuyo incumplimiento no da lugar a irresponsabilidad; sólo recoge normas sobreconsecuencias de dicho incumplimiento en esto radica la dificultad que este proyecto presenta ya que no se limita sólo a recopilar reglas ya existentes sino que incorpora nuevos conceptos como los de crimen y delito internacional. Los casi cuarenta años de trabajo del organismo resultaron en un Proyecto de artículos sobre Responsabilidad del Estado por Hechos Internacionalmente Ilícitos, adoptadospor la referida Comisión el 9 de agosto de 2001. La Asamblea General de las Naciones Unidas, el 12 de diciembre de ese mismo año, lo remitió a la atención de los Estados.

En tal sentido, la responsabilidad internacional del Estado es el conjunto de relaciones jurídicas que nacen en Derecho internacional público del hecho internacionalmente ilícito cometido por un Estado. Estas relaciones...