Derecho mercantil

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Diplomado en Comercio Exterior.

Módulo I.

“Panorama del Comercio Exterior”.

CHIHUAHUA, CHIH. JUNIO DE 1999.

INDICE

I.-LA POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR.

II.-LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR.

III.-FUNCIONES EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR DE LOS PODERES LEGISLATIVO Y EJECUTIVO FEDERALES.

IV.-REGLAMENTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN COMERCIOEXTERIOR.

V.-LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONÓMICA.

INTRODUCCIÓN

No cabe duda que México se encuentra en un momento crucial de su historia. Tiene ante sí el reto de insertar su economía nacional en la mundial debido al proceso de globalización.
Dicho de otra manera, desde hace una década, y ante el agotamiento del modelo proteccionista que el gobierno mexicano habíaseguido desde los años cuarenta, empezó a tomar las primeras medidas aunque muy tibiamente al principio, para abrir su economía y tratar de competir con los productos, mercancías y servicios provenientes de las restantes naciones.

En efecto, el ingreso de México al entonces GATT (Ahora Organización Mundial del Comercio, OMC), en 1986 y posteriormente, con la firma del Acuerdo en 1991 deCooperación Económica con la República de Chile y , sobre todo, con la suscripción del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre México, Estados Unidos y Canadá, mismo que entró en vigor en 1994, y de los subsecuentes Tratados de Libre Comercio con Costa Rica, Bolivia, Venezuela y Colombia, puede afirmarse, con toda certeza, que la economía mexicana está tratando de conquistar los nichos de los mercadosmundiales.

Para ello México necesita contar con instrumentos legales y reglamentarios a fin de hacer viable la mencionada apertura comercial, por lo que, a partir de 1986 emitió la Ley Reglamentaria del artículo 131 constitucional, en la que se basa la nueva Ley del Comercio Exterior de 1993.

El Comercio Exterior es una variable de todo sistema económico que trata de la inserción de un paíscomo vendedor y comprador de bienes y servicios en los mercados externos. De esta inserción surge la balanza comercial, registro contable que da cuenta anual de las exportaciones e importaciones de objetos transportables, generalmente físicos que se registran en las aduanas.

Por lo anteriormente expuesto, en este trabajo analizaremos la política y reglamentación jurídica del comercio exterior asícomo su impacto en la economía y el proceso de modernización de nuestro país.

“El Comercio exterior es el intercambio de bienes de consumo de uso intermedio o de capital que se efectúan entre los residentes de diferentes naciones. Este intercambio se realiza debido a las diferencias entre costos de producción entre países, adicionalmente el comercio aumenta el bienestar económico de cadapaís que participa en estas operaciones.”

I.-LA POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR.
1.1 Fundamentos Constitucionales.
El artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala:
“El Supremo Poder de la Federación se divide, para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. No podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarseel Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la unión conforme a los dispuesto en el artículo 29. En ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131 se otorgarán facultades extraordinarias para legislar.”

La fuente interna primaria de nuestro derecho económico en materia de comercio exterior la encontramos en elartículo 131 Constitucional que expresa:

“Es facultad privativa de la Federación gravar las mercancías que se importen, exporten o que pasen de tránsito por el territorio nacional, así como reglamentar en todo tiempo y aún prohibir, por motivos de seguridad o de policía la circulación en el interior de la República de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia, pero sin que la misma...
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