DERECHO POLITICO

DERECHO POLITICO

El Derecho Político es la disciplina que procura conocer el funcionamiento real de las instituciones jurídico-políticas y la aplicabilidad real de las normas constitucionales.
Comenzaremos haciendo algunas observaciones entre Derecho Público y Derecho Privado:
1. El Derecho Público regula el orden general del Estado y las vinculaciones entre los sujetos dotados de‘imperio’; de-termina la organización y funciones de los servicios de los que se vale para realizar sus fines y regla las relaciones en-tre éste con sus súbditos o con otros Estados.
El Derecho Privado es el conjunto de normas que reglan las relaciones de los particulares entre sí o entre éstos con el Estado cuando éste actúa en el ejercicio de actos de ges-tión.
2. La doctrina, en general, acepta ladistinción clásica entre Derecho Público y Derecho Privado. No obstante, existen autores que dicen que se trata de una distinción artificial, pues, en el fondo, todos los actos del Estado interesan a la colectividad y a los particulares.
3. Constituyen actos exclusivos de Derecho Público, por ejemplo, los actos administrativos de autoridad: nombra-miento y remoción de funcionarios públicos, resolucionessobre expropiación, otorgamiento de concesiones de Bienes Nacionales de uso público, etc.
Está regulado por el Derecho Privado, en cambio, cuando el Estado realiza actos de gestión, esto es, cuando interviene como Poder Público en un plano de igualdad con los parti-culares y se somete a la legislación común de los particula-res; por ejemplo: arrendamiento de Bienes Raíces de parti-culares,controles de suministro, etc.
La distinción en la práctica es difícil.
4. El Derecho Público se caracteriza por la preeminencia del interés general por sobre el particular.
En el Derecho Privado, en cambio, el principio dominante es el de la autonomía de la voluntad, y por ende, la igualdad contractual.
5. En el Derecho Público sólo puede hacerse lo que la ley expresamente autoriza. En efecto,según el art. 7º de la Constitución Política “ninguna legislatura, ninguna persona, ni reunión de personas pueden atribuirse aún a pretexto de circunstancias extraordinarias otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya conferido por las leyes”.
En el Derecho Privado podrá realizarse o ejecutarse todo aquello que no esté prohibido de un modo expreso y termi-nante por el legislador.Los actos que la ley prohíbe son nu-los y de ningún valor, según el art. 10 del Código Civil. La norma general en el Derecho Público son las leyes imperati-vas y prohibitivas. En el Derecho Privado, la norma general es la ley permisiva.
6. El Derecho es una sola unidad, por lo que la distinción ca-rece de importancia y sólo puede explicarse, en general, cuando el Estado debe imponer sus criteriospor razones de interés público, y en otros casos, cuando es necesario, su-bordina la actividad del Derecho Privado.
Por otro lado, el Derecho Privado debe aceptar que el inte-rés público origina la necesidad de normas de orden público que intervienen en las relaciones privadas, como por ejem-plo: relaciones privadas entre débiles y poderosos.
7. Las normas de Derecho Público rigen In actum, y notie-nen efecto retroactivo por regla general, aunque hay excep-ciones.
El Derecho Público implica el Derecho Constitucional.
Tanto el Derecho Público como el Privado regulan al hom-bre que vive en sociedad, y como toda norma de Derecho, su omisión acarrea una sanción, característica de su poder coercitivo, a diferencia de la Moral.
Las normas son dictadas por los propios hombres que, a travésde la historia, se organizan para convivir en sociedad.
El hombre es, por lo tanto, un ser sociable. Desde los tiem-pos primitivos existen agrupaciones humanas y no personas aisladas.
La sociedad es una forma específica de vivir del hombre.

La Sociedad y las Instituciones
La naturaleza del hombre es sociable. A través de la larga historia, el hombre se organiza con otros hombres para...