Derecho

UNA DEFINICIÓN DE ESTADO DE DERECHO

Noviembre 6, 2002

Índice
• Propuesta y razón de una definición • La política y los valores: trayectoria del concepto de Estado de derecho • Construcción de una definición: qué es y qué no es. • La definición y el caso mexicano: ejemplos • Conclusiones

Razones para una Definición Mínima
• Ausencia de consensos y proliferación de ideas multívocassobre el Estado de Derecho (“que se aplique la ley”) • Importancia de recuperar las raíces liberales del concepto, poner a los derechos del individuo en el centro del sistema jurídico, y darle dirección al cambio social en una etapa de transición • Tener una definición que pueda servir para generar consenso sobre las instituciones que conforman un Estado de Derecho, para poder verificar,empíricamente, su existencia.

¿Qué es un Estado de Derecho?
“Estado en el que autoridades e individuos se rigen por el Derecho, y éste incorpora los derechos y las libertades fundamentales, y es aplicado por instituciones imparciales y accesibles que generan certidumbre.”

Índice
• Propuesta y razón de una definición • La política y los valores: trayectoria del concepto de Estado de derecho •Desarrollo de definición: qué es y qué no es • La definición y el caso mexicano: ejemplos • Conclusiones

La política y los valores
• En la tradición occidental existen dos grandes corrientes:
Libertad Igualdad

• De esos valores se derivan estructuras institucionales contrastantes

Se trata de un continuo dinámico …
• Cada una entraña concepciones distintas del Estado de Derecho • Quienesprivilegian a la libertad como objetivo prioritario le confieren preeminencia al individuo; quienes privilegian a la igualdad como prioridad, le confieren preeminencia al gobierno • La definición de Estado de derecho surge de esa diferencia…

Definición en sociedades que privilegian la igualdad
• Las sociedades que privilegian al gobierno como centro de la interacción humana definen al Estadode derecho en función del cumplimiento de las reglas que emite el proceso político • En consecuencia, existe un estado de derecho siempre que el gobierno se apega a las reglas que para ese propósito existen

Definición en sociedades que privilegian la libertad

• En las sociedades que privilegian al individuo como punto cardinal del desarrollo, la protección de las libertades políticas yciviles individuales constituye el elemento esencial del Estado de Derecho, el Estado de derecho existe siempre que no se violen los derechos del individuo.

La aplicación de estos conceptos a nuestra historia enfrenta problemas…
• El tema medular no reside en el peso relativo del gobierno y del individuo, sino en elementos como el debido proceso legal (due process) • Es decir, en la existenciade mecanismos que garanticen el respeto de las garantías esenciales del procedimiento, la existencia de pesos y contrapesos, así como instancias judiciales independientes.

Y, por encima de esto…
• La gran pregunta es qué requiere la sociedad mexicana para desarrollarse: – La aplicación del Derecho; – La garantía de los derechos políticos y civiles; y – La existencia de certidumbre eimparcialidad institucional: a) reglas conocidas y seguridad de que no se usará el poder coercible de manera arbitraria, b) un Poder Judicial independiente y eficiente que limite el poder predatorio del gobierno

Índice
• Propuesta y razón de una definición • La política y los valores: trayectoria del concepto de Estado de derecho • Desarrollo de definición: qué es, qué no es, y cuáles son sus ejesfundamentales • La definición y el caso mexicano: ejemplos • Conclusiones

¿Qué es un Estado de Derecho? Algunas Definiciones
• “aquel Estado cuyos diversos órganos e individuos miembros se encuentran regidos por el derecho y sometidos al mismo” (J. Jesús Orozco Henríquez, Diccionario Jurídico Mexicano) • “El Estado de Derecho, un conjunto de reglas políticas estables y derechos aplicados...