Derehco

El Tribunal para la ex –Yugoslavia
1.1.- El conflicto: el caso de la desintegración de la antigua Yugoslavia: confluencia y sucesión de conflictos.

El conflicto en la región de los Balcanes, en el territorio de la antigua República Socialista de Yugoslavia tiene su origen inmediato en el proceso de transformación del Estado, de carácter federal y socialista, para dotarse de unanueva Constitución que se ajustara a los parámetros de las democracias occidentales con economía de libre mercado. Pero esto sólo fue el desencadenante inmediato, en una región compleja y de trágica y sangrienta historia. Sus peculiaridades, disparidad y mosaico étnico con falta de continuidad territorial de los diferentes grupos nacionales, han sido el resultado de un pasado fuertementecondicionado por su situación geográfica.
Yugoslavia fue uno de los Estados que conformaron la región del Sudoeste europeo

1.2.- El Tribunal.

En 1993 el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, actuando bajo el amparo del Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas, creó un tribunal ad hoc para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de genocidio y otras graves violaciones delderecho humanitario bélico cometidas en el territorio de la antigua Yugoslavia desde el primero de enero de 1991 por Resolución 827 (1993) de 25 de mayo del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, (publicada en el BOE de 24 de noviembre de 1993) [1].
En la constitución de este tribunal se prescindió del procedimiento considerado más adecuado para el establecimiento de un tribunalinternacional y que se venía intentado durante un lustro: la conclusión de un tratado internacional por el que los Estados Parte establecerían el tribunal permanente y aprobarían su Estatuto. La urgencia de la situación ante las atrocidades cometidas en la antigua Yugoslavia y que habían conmocionado a la opinión pública exigía una respuesta rápida y no se podía esperar a que aquel largísimo proceso decreación de una Corte penal internacional llegara a su fin. Se optó, por ello, por el establecimiento de los Tribunales mediante Resolución del Consejo de Seguridad. De esta manera, se aseguraba la requerida efectividad inmediata, pues todos los Estados están obligados a llevar a cabo una decisión tomada como medida ejecutiva de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas. El art. 41de la Carta de Naciones Unidas recoge las medidas que no implican el uso de la fuerza de las que puede hacer uso el Consejo de Seguridad: “El Consejo de Seguridad podrá decidir qué medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones...”
Y el art. 29 le permite crear organismos subsidiarios para el desempeño de sus funciones: “El Consejode Seguridad podrá establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios para el desempeño de sus funciones”.
A diferencia de los tribunales creados tras la Segunda Guerra Mundial, que eran de carácter militar, establecidos por las cuatro Potencias Aliadas vencedoras en el conflicto bélico y conocieron únicamente de los delitos cometidos por sujetos pertenecientes a los paísesvencidos, el tribunal para Yugoslavia no es un tribunal militar y ha sido establecidos por un órgano internacional con el objeto de enjuiciar determinados crímenes, con independencia del bando al que pertenezcan los sujetos acusados de los mismos. Así, el art. I de su Estatuto determina: “El Tribunal Internacional tendrá competencia para enjuiciar a los presuntos responsables de violaciones graves delderecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia a partir de 1991 de conformidad con lo dispuesto en el presente Estatuto”.
Y el artículo 8 dispone: “Jurisdicción territorial y temporal: La jurisdicción territorial del Tribunal Internacional abarcará el territorio de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia, con inclusión de su superficie...