Desarrollo local

Capitulo 1: Introducción al desarrollo económico local

El desarrollo depende siempre de la capacidad para introducir innovaciones al interior de la base productiva y tejido empresarial de un territorio determinado, para ello la disponibilidad de recursos financieros no es suficiente, la orientación de los recursos financieros a la inversión productiva depende de otros factores básicos.
Paraque la introducción de innovaciones se produzca, es necesario que los usuarios de las mismas, es decir, los agentes productivos y empresariales, se involucren en la adaptación y utilización de los resultados de las actividades de investigación y desarrollo (I+D) en los diferentes procesos productivos concretos.
La incorporación de nuevas técnicas, supone modificaciones en los sistemas defabricación, las cuales conducen a incrementos de productividad y reducción de costos. La incorporación de nuevas tecnologías permite mejoras en los sistemas de transporte y comunicaciones, así como mayores niveles de calidad y variedad en la oferta de productos y servicios. De esta forma se incrementan los intercambios comerciales y se estimula el crecimiento económico. Todas estas innovacionestecnológicas requieren cambios o mejoras gerenciales y organizativas en el funcionamiento de las empresas y la administración pública en general, incluyendo los cambios e innovaciones sociales que la acompañan, por ejemplo: nuevas alternativas y nuevos métodos de gestión de personal como la mejora en las condiciones de trabajo, la delegación de responsabilidades etc.
Parte de este contexto social deinnovación, se incluyen los cambios institucionales necesarios en los diferentes niveles territoriales y funcionales de la Administración Pública.
Se distinguen 3 elementos principales en el análisis de todo modelo de desarrollo:
1. El paradigma tecnoeconómico, a nivel microeconómico, se trata de los elementos tales como la base tecnológica y energética, la estructura productiva sectorial yterritorial, el tejido empresarial, la organización del trabajo y relación salarial, la gestión empresarial y la gestión ambiental.
2. El régimen de acumulación se refiere a la interrelación y el logro de los equilibrios macroeconómicos entre las diferentes fases del proceso económico, con el fin de garantizar el proceso de acumulación o reinversión productiva, esto es, la reproducción ampliada del capital.3. El modo de regulación alude al marco social, institucional y de concertación entre actores.
Las fuentes de ventajas comparativas de carácter estático como los bajos costos de la mano de obra, la abundancia de recursos naturales, los diferenciales de los tipos de cambio y tasas de interés, están siendo sustituidas por las ventajas competitivas de carácter dinámico, basadas en la introducciónconstante de innovaciones tecnológicas organizativas y de gestión.
La prioridad concedida a la innovación tecnológica permite el tránsito desde las ventajas comparativas de carácter estático, basadas en la dotación de factores, a las ventajas competitivas dinámicas, que radican en mejoras de productividad, calidad y diversificación de bienes y servicios.
Se entiende por “factor clave”, a uninsumo básico de oferta abundante y barata, con aplicaciones múltiples y extensivas en el conjunto de la estructura productiva.

El contexto sistémico de la productividad y la competitividad

La introducción constante de innovaciones tecnológicas y organizativas, es un determinante del incremento de la productividad y competitividad en los niveles microeconómico y mesoeconómico.
Lacompetitividad se sustenta en factores explicativos de la productividad, esto es, en la incorporación de progreso técnico y organizativo en la actividad productiva, lo que depende esencialmente de la gestión empresarial, la infraestructura tecnológica disponible (energía, agua, transportes, telecomunicaciones, etc.) la calidad de los recursos humanos y las relaciones laborales, y el nivel de vinculación...