Desarrollo local

SCLUSTERS, TERRITORIO Y DESARROLLO EMPRESARIAL: DIFERENTES MODELOS DE ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA

Francisco Alburquerque F.Alburquerque@ieg.csic.es

Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración Productiva Fondo Multilateral de Inversiones (MIF/FOMIN) Banco Interamericano de Desarrollo San José, Costa Rica, 10-12 julio 2006

Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración ProductivaBID/FOMIN, San José, Costa Rica, 10-12 de julio de 2006

1. Resumen Este documento trata de señalar que existen diferentes miradas acerca de los modelos de ‘clusters’ y de ‘distritos industriales’, los cuales son interpretados, en mi opinión, de forma algo diferente en Europa y en el continente americano. La presentación de las diferencias de dichos enfoques y metodologías de organización de laproducción permite situar con mayor claridad, en mi opinión, la evolución que viene dándose en el despliegue de los proyectos de integración productiva del FOMIN/BID en estos últimos años, en la cual las acciones conjuntas de los proyectos de redes empresariales suelen avanzar en determinadas circunstancias hacia la conformación de ‘clusters’ aunque no siempre éstos incorporan una visión másamplia basada en el enfoque de los ‘distritos’ o proyectos de desarrollo territorial. En segundo lugar, el documento muestra los aspectos esenciales de los proyectos de integración productiva del FOMIN/BID, los cuales poseen una sintonía bastante importante con algunas de las características observadas en la aplicación del enfoque del desarrollo económico local en la Unión Europea, en especial, en lasiniciativas Leader (lazos entre actores de desarrollo en la economía rural). Por último, se realiza una breve alusión al enfoque de los ‘sistemas territoriales de innovación’, señalando la importancia de la vinculación de los poseedores de conocimiento con los usuarios necesitados de la incorporación de innovaciones, para lo cual resulta crucial la orientación de la oferta territorial deinvestigación y desarrollo, así como de capacitación de recursos humanos, según las necesidades locales.

Francisco Alburquerque

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Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración Productiva BID/FOMIN, San José, Costa Rica, 10-12 de julio de 2006

2. Similitudes y diferencias entre el enfoque de clusters y el enfoque de distritos industriales o de proyectos territoriales El aumento dela productividad no depende sólo de las cantidades empleadas de los factores de producción (trabajo, recursos naturales, capital, tecnología), sino también de la forma como estos factores son organizados o combinados al interior de los procesos de producción y en los diferentes ámbitos territoriales en los que éstos tienen lugar. Así pues, el grado de organización socio-territorial complementa yamplía la eficiencia de la organización al interior de la cadena productiva. No puede aislarse, por tanto, la organización de los proyectos de integración productiva de los procesos de organización socio-territorial, ya que éstos pueden acelerar o retardar la evolución de la productividad generada por las relaciones estrictamente económicas (Becattini, 2006). Esta referencia que se hace alterritorio no es “genérica”, es decir, no se refiere al ámbito de distribución espacial de las actividades productivas, sino a los correspondientes entornos de la vida cotidiana en los distintos territorios, en los cuales los elementos socio-culturales y de identidad se entrelazan con las actividades económicas locales influenciándose de forma recíproca (Sforzi, 2006). Es preciso, pues, traspasar lasfronteras entre economía y sociedad, en el interior y fuera de la empresa, entre empresas y redes de empresas, entre empresas y territorio. En este sentido, el territorio constituye una variable estratégica para el desarrollo empresarial, junto al análisis del proyecto, los mercados y la tecnología (Lazzeretti, 2006). Los “distritos industriales” (o “proyectos territoriales” en la terminología de...