Desarrollo portuario

El Programa Nacional de Desarrollo Portuario es el instrumento de planeación,
elaborado por la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante por medio de la
Dirección General de Puertos, que facilitará llevar a la práctica los compromisos que el Gobierno Federal asume en el Programa Sectorial de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en materia portuaria así como incorporar a laorganización portuaria al desarrollo estratégico del sistema portuario nacional.
El Programa Nacional de Desarrollo Portuario fue elaborado con fundamento en la Ley de Planeación, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de Puertos y el Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y en consecuencia tiene como antecedentes los instrumentos de planeaciónsiguientes:
• Plan Nacional de Desarrollo;
• Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes;
• Programa de Desarrollo de Infraestructura Marítima Portuaria; y
• Programa de Gran Visión de Desarrollo Litoral.
El Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece que los retos principales, en
materia portuaria, son la construcción de nuevos puertos y la modernización de los
existentes,además de llevar a cabo el reordenamiento costero y la regulación de las
actividades económicas que se realizan en los litorales nacionales, aprovechando mejor
las ventajas comparativas del transporte marítimo, para ello señala la necesidad de:
• Potenciar a los puertos como nodos articuladores para crear un sistema
integrado de transporte multimodal que reduzca los costos logísticos y fomenten
lacompetitividad, para ofrecer servicios con calidad y precios acordes a
estándares internacionales; y
• Desarrollar terminales, corredores y proyectos multimodales de gran
envergadura, que permitan a México constituirse en una plataforma logística que
facilite los intercambios comerciales al interior y hacia el resto del mundo.
Por su parte, el Programa Sectorial de Comunicaciones yTransportes formula como
objetivos portuarios para la presente administración los siguientes:
• Atender la demanda de infraestructura portuaria;
• Fomentar la competitividad;
• Potenciar a los puertos como nodos articuladores;
Operar en condiciones óptimas de protección, seguridad y con pleno respeto al
medio ambiente; y
• Contribuir al desarrollo costero sustentable.
Con el Programa de Desarrollode Infraestructura Marítima y Portuaria se determinaron las brechas y necesidades que requieren ser atendidas en materia de, infraestructura portuaria, servicios y administración de las costas y litorales; se destacan las inversiones que en materia de infraestructura requiere el sistema portuario nacional para garantizar la atención adecuada a la demanda; y se detectan diversos aspectos del marcolegal y regulatorio que se requiere actualizar.
Finalmente, el Programa de Gran Visión de Desarrollo Litoral (PRODELI) define el
enfoque integral para la planeación del desarrollo de puertos, costas y litorales, el cual
se ilustra en el esquema siguiente; además perfila instrumentos de política pública;
actualiza el diagnóstico de competitividad y define los temas estratégicos a atender,
conbase en los cuales se formularon inclusive los Programas Maestros de Desarrollo
Portuario de las Administraciones Portuarias Integrales y de las Administradoras
Portuarias Integrales Municipales (ACIS) y los Programas Rectores de Desarrollo
Litoral (PRORED) de las entidades litorales de la República.
De esta manera el Programa Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP) establece, con
una visiónde largo plazo, las políticas y estrategias que permitan al país contar con un
sistema portuario competitivo, la creación de nueva infraestructura portuaria, el
desarrollo del litoral con la creación de las Administradoras Portuarias Integrales
Municipales (ACIS), mejorar la relación puerto-ciudad, contar con mejores vías de
acceso a los puertos para alcanzar un pleno intermodalismo, mejorar...