desarrollo

Guía para el Manejo
de Conflictos
especialmente
Socio Ambientales

Guía para el Manejo
de Conflictos
especialmente
Socio Ambientales

Pie de texto

i
Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental (CEDA)

Guía para el Manejo de Conflictos especialmente Socio Ambientales

Esta publicación ha sido preparada con fondos asignados por MacArthur
Foundation.
Las opiniones expresadas eneste documento son criterios de los autores y no
necesariamente reflejan el criterio de MacArthur Foundation.

Producido y publicado por:

Autores:

Catalina Carpio y Sebastián Meneses

Edición y corrección de textos:

Ruth Hidalgo y Gabriela Muñoz

Citación:

Carpio, C y Meneses, S; Guía para el Manejo de
Conflictos especialmente Socio Ambientales.
Quito, 2006.
Agosto 2006, CentroEcuatoriano de Derecho
Ambiental.
Se autoriza la reproducción de esta publicación
con fines educativos y otros fines no comerciales,
siempre y cuando se mencione la fuente.

Derechos reservados:

Fotografía portada:

David Rubio, Archivo CEDA

Diseño y diagramación:

Byron Álvarez

Impreso por:

Editorial Fraga

Disponible en:

Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental
Av.Eloy Alfaro N32-650 y Rusia, 3er. Piso
www.ceda.org.ec
info@ceda.org.ec
Telefaxes: (593-2) 2231-410 / 411
Quito - Ecuador

ii
Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental (CEDA)

Guía para el Manejo de Conflictos especialmente Socio Ambientales

INDICE
PRESENTACION

vii

CAPITULO I
ENTENDIENDO EL CONFLICTO
1.1 INTRODUCCIÓN
1.2 ¿QUÉ ÉS CONFLICTO?
1.3 EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA DELCONFLICTO
1.4 APROXIMACION AL CONFLICTO
1.4.1 Posiciones, Intereses, Necesidades
1.5 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONFLICTOS
1.6 TIPOS DE CONFLICTOS
1.7 ESCALAMIENTO DE CONFLICTOS
1.8 RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
1.9 LIMITES DE LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
1.10 MODOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
1.10.1 Modos Formales
1.10.1.1 Vía Judicial
1.10.1.2 Vía Administrativa
1.11 MODOS NO FORMALES O ALTERNATIVOS1.11.1 LA NEGOCIACIÓN
1.11.2 DIÁLOGO Y NEGOCIACIÓN
1.11.3 TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN
Negociación por Principios
Negociación Multipartes
1.11.4 IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACIÓN
EN LA CONSERVACIÓN
1.11.5 NEGOCIACIÓN CON ORGANISMOS
MULTILATERALES
1.12 LA MEDIACIÓN
1.12.1 MEDIACIÓN COMUNITARIA
1.12.2 LOS GOBIERNOS SECCIONALES EN
PROCESOS DE MEDIACIÓN

1
3
3
5
6
7
8
9
10
11
12
12
1313
14
15
15
17
18
18
20
21
22
24
27
28
iii

Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental (CEDA)

Guía para el Manejo de Conflictos especialmente Socio Ambientales

CAPÍTULO II
LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
2.1 INTRODUCCIÓN
2.2 NATURALEZA DE LOS CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES
2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONFLICTOS
SOCIOAMBIENTALES
2.4 TIPOS DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
2.5ACTORES DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
2.6 LOS PRINCIPALES CONFLICTOS
AMBIENTALES EN EL ECUADOR
2.7 PRINCIPALES ACTORES QUE INTERVIENEN
EN LA GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL
2.8 PRINCIPALES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
QUE SE PUEDEN PRESENTAR EN LOS
GOBIERNOS SECCIONALES
2.9 MARCO LEGAL, INSTITUCIONAL, DE COMPETENCIAS
FRENTE AL MANEJO DE CONFLICTOS DE LOS
GOBIERNOS SECCIONALES
CAPÍTULO IIIEJEMPLOS DE CONFLICTOS SOCIOABIENTALES
EN EL ECUADOR
3.1 CASO DE LA REPRESA DE BABA EN PATRICIA PILAR
Resumen del Conflicto
Ubicación Geográfica del Conflicto
Actores involucrados en el Conflicto
Causa del Conflicto
Rol que cumplió el Gobierno Local en el Conflicto
Aspectos relevantes del Conflicto
Las propuestas de solución de las partes
Qué se pudo haber hecho

iv
Centro Ecuatorianode Derecho Ambiental (CEDA)

29
31
31
32
33
34
34
35

35

36

39
41
41
42
42
42
43
44
44
45

Guía para el Manejo de Conflictos especialmente Socio Ambientales

3.2. CASO DEL RELLENO SANITARIO EN JALONGUILLA, QUITO 45
Resumen del Conflicto

45

Ubicación Geográfica del Conflicto

46

Actores Involucrados en el Conflicto

46

Causas del Conflicto

46...