desarrollos
venga a la cabeza un sinnúmero de preguntas como: ¿Qué es el poder?,
¿Quién organiza el poder?, ¿Qué es y quién representa a la autoridad?, ¿en
que se fundamenta la autoridad?, ¿Qué implica una decisión política y por qué
debe obedecerse?, ¿Cómo se manifiesta la actividad política y quien la
representa?,etc. Todas estas preguntas se deben responder con el estudio del
sistema político y para nuestro caso el mexicano.
Como nos habremos dado cuenta, todo tiene que ver con la política por
lo que nuestro primer paso será conceptualizar y delimitar este término.
“La Política estudia la actividad en todos sus aspectos y los vincula a la
actividad política de una nación.”
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Lapolítica logra conjuntar una amplia diversidad de intereses y enfoques
que presenta una sociedad; los resultados de la indiferencia o aplicación de
una política pública; la aplicación de las leyes que regulan las conductas
sociales; la lucha por el poder; la manera en que logra distribuir y ejercitar; la
forma en que se busca el poder, su regulación y ejercicio.
Todas los remiten a “lo quees la política” se presenta en los hechos de
la vida social generados entre gobernado y gobernante. Y cada uno tiene bien
claro lo que tiene que realizar: el gobernado puede hacer todo lo que la ley no
le prohíba; y el gobernante debe actuar de acuerdo a ley (en caso de que la ley
le prohíba alguna acción, él buscará su modificación o la naturaleza del
permiso para llevar a cabosus decisiones), además de ser la autoridad
reguladora de la aplicación del orden jurídico.
Esa relación entre gobernantes y gobernados muestra el proceso de
toma de decisiones colectivas que afectan a la sociedad en su conjunto.
Para aclarar más algunas de las preguntas del inicio veamos el siguiente
esquema.
1 A. Serra, Ciencia Política, p.101.--------------------------------------------------------------------------------
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Cuando el gobernante toma decisiones no todas son bien vistas y son
acatadas de manera pacífica, es por ello que se tiene que idear métodos donde
reconcilie, se establezcan compromisos y se resuelvan estas diferencias.
Los métodos para la solución de conflictos y la toma de decisiones son
múltiples y vandesde la imposición, la fuerza y la violencia, hasta la
deliberación, la negociación y la votación. El método elegido definirá el tipo de
régimen que adopte. Ahí donde los representantes electos por la ciudadanía
deliberan y votan por una decisión, se habla de un régimen democrático. Ahí
donde un grupo de notables sin mayor vínculo con la ciudadanía se arroga la
función de decidir, sehabla de autoritarismo o tiranía.2
El método utilizado para solucionar las diferencias generadas por las
decisiones ejecutadas por la autoridad tiene que ver con la aceptación,
obediencia y validez.
2 Casar, M., Sistema político mexicano, p. 3.
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Sin embargo a pesar de que sehan dilucidado las preguntas iniciales,
nos hace falta definir algunos conceptos importantes que nos auxiliarán a
delimitar los elementos básicos para estudiar un sistema político.
El primer concepto que tiene quedar bien delimitado es el de Estado:
A pesar de su multiplicidad, la mayoría de las definiciones de Estado incluyen
a un conjunto de individuos —pueblo— que habita en unterritorio delimitado y
sobre los cuales el gobierno posee tanto el derecho de dictar las reglas de
convivencia social como para hacer las valer, así como el monopolio legítimo
de la fuerza. Todo Estado moderno se basa o se fundamenta en tres grandes
pilares: las leyes, el monopolio de la fuerza y los impuestos.3
El segundo concepto es el de Gobierno que se deriva del primero:...
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