Desconcentracion Administrativa

UNIDAD IX LA DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA.

NOCIONES GENERALES.

La desconcentración es una de las formas de organización administrativa: modo de estructurar los entes públicos en sudependencia con el jefe del ejecutivo. Implica una manera de diluir el poder y la competencia en los subordinados para despachar asuntos.
Los entes desconcentrados forman parte de los órganoscentralizados; por
lo tanto, no llegan a tener personalidad jurídica propia. Esta ausencia de
personalidad es la nota característica y diferenciadora de ellas, junto con su
autonomía técnica.

LADESCONCENTRACIÓN Y SUS VARIANTES.

Según nuestro sistema administrativo, la desconcentración puede ser por
materia o por territorio. Para Maurice Bourjol, los tipos de desconcentración
son: vertical,horizontal y por servicio. Ya hemos visto que no debe
confundirse con la delegación de facultades, la descentralización
administrativa o la reubicación física de oficinas gubernamentales.
Desconcentraciónen estricto sentido o funcional. Consiste en una forma de
organización administrativa en la cual se otorgan al órgano desconcentrado,
por medio de un acto materialmente legislativo (ley oreglamento)
determinadas facultades de decisión y ejecución limitadas, que le permite
actuar con mayor rapidez, eficacia y flexibilidad, así como de tener un
manejo autónomo de su presupuesto, sin dejar deexistir el nexo de
jerarquía con el órgano superior.
Desconcentración vertical. En este caso, la competencia conferida al
desconcentrado está integrada por asuntos cuyo despacho correspondióanteriormente al superior jerárquico, quien ve así reducidas sus facultades
de ejercicio directo en determinado ámbito competencial. Ese
desplazamiento de competencia ha de ser de un órgano a otro, de locontrario, si fuera de funcionario a funcionario, estaríamos en presencia de
la delegación de facultades y no ante la desconcentración.
Desconcentración regional. En esta categoría, el ente...