Desercion escolar

Estrategias de prevención de la deserción en la Educación Secundaria: perspectiva latinoamericana School dropout prevention strategies for Secondary Education: Latin American perspective
Viola Espínola Hoffmann Juan Pablo Claro Stuardo
Universidad Diego Portales. Facultad de Educación. Santiago. Chile.

Resumen
En América Latina, el porcentaje de estudiantes que abandonan la secundaria antesde haber terminado su escolaridad es significativo, lo que conlleva un alto costo para los estudiantes, las familias y los países. Sorprendentemente, muchos de los países no han prestado la atención debida a la deserción, que afecta principalmente a los más pobres. Las estrategias para prevenir la deserción son débiles e inefectivas y la deserción no sólo no se detiene sino que tiende a aumentar.En este artículo se usa el caso de Chile como referencia para analizar las debilidades y fallas de las políticas de prevención implementadas y se discuten opciones de política que la literatura internacional muestra como más promisorias en cuanto a su efectividad. Se trata de políticas basadas en la descentralización de decisiones y responsabilidades a las administraciones locales y en la accióncoordinada de todos los niveles de la administración educativa, incluyendo a las familias y a la comunidad. El artículo destaca la magnitud del problema de la deserción juvenil y propone alternativas de política que podrían conducir a un aumento gradual del porcentaje de estudiantes que completen su escolaridad y así, enfrenten mejores opciones en su futuro. Palabras clave: política educativa,educación secundaria, deserción escolar, estrategias de prevención.

Revista de Educación, número extraordinario 2010, pp. 257-280. Fecha de entrada: 11-10-2009 Fecha de aceptación: 17-06-2010

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Espínola Hoffmann, V. y Claro Stuardo, J.P.  estrategIas de prevencIón de la desercIón en la educacIón secundarIa: perspectIva latInoamerIcana

Abstract
In Latin America, the percentage ofstudents that leave secondary school without graduating is high and involves sigificant costs for the students, their families and their countries. Surprisingly, many countries have not paid the necessary attention to secondary school dropout, which mainly affects poor students. Strategies to prevent dropout are ineffective and dropout rates not only don´t drop but tend to increase. The case of Chileis used in this article as a reference to analyse the weaknesses and faults of implemented policies and alternative policy options recommended as promising by the literature are discussed. They are based on the decentralization of responsibilities and decisions to the local level administration and on the coordinated action of all stakeholders involved, including communities and families. Thearticle highlight the magnitude of the secondary dropout problem and proposes policy options that may lead to a gradual increase of the percentage of students that finish school and thus, face better options for their future. Key words: education policy, secondary education, school dropout, prevention strategies.

Introducción
El abandono de la escuela antes de completar la educación secundaria esun problema significativo en el mundo y en particular en América Latina (AL). Aún cuando en cerca de una década y media, el porcentaje de jóvenes que culminó la educación secundaria en AL casi se duplicó, pasando del 27% en 1990 al 50% del total del grupo de jóvenes de 20 a 24 años en el 2005 (CEPAL, 2007), el número de estudiantes que abandona este ciclo educativo sigue siendo muy alto. Según unanálisis en 18 países de la región, hacia el año 2000 cerca de 15 millones de jóvenes de entre 15 y 19 años de edad (37% del total de este grupo etáreo) habían abandonado la escuela antes de completar 12 años de estudio (PREAL, 2003). Se ha recogido evidencias que muestran que los costos de la no completación de la secundaria son altos para los individuos y sus familias, para la sociedad y para...