Deuda externa

LA DEUDA EXTERNA EN LA HISTORIA DE MÉXICO
Una clasificación de la historia de la deuda externa de México establece cinco
periodos1. El primero se denomina Reconocimiento de la deuda, en el que se señala la causa que dio origen a esta carga pública y que abarca el periodo comprendido 5 entre la independencia y hasta finales del siglo XIX, esto es entre 1821 y 1884. El segundo periodo denominadola Deuda Ferrocarrilera, abarca el periodo del Porfiriato (1884-1910). La deuda externa en la postrevolución es el tercer periodo y comprende de 1910 hasta 1970. El cuarto es La Deuda Petrolera el cual tiene como causa del incremento de la deuda los hidrocarburos, los años que lo abarcan van entre 1970 a 1988. El último periodo es la Deuda Bancaria denominada así porque los principales actores enel incremento de esta han sido los banqueros. Dicho periodo se gesta desde la década de los ochenta y culmina en el 2000. Por último se presentan algunas reflexiones finales en torno al tema y se presentan las fuentes bibliográficas.

2. Periodos de la deuda Externa de México.
2.1 Primer periodo: reconocimiento de la deuda.
El 3 de agosto de 1821, Juan O´Donojú, Jefe Político de la NuevaEspaña firmó con Agustín de Iturbide el Tratado de Córdoba mediante el cual España reconocía la independencia de México. Posteriormente, Iturbide se proclama primer emperador de México siendo una de las primeras acciones de su gobierno la de reducir los impuestos a pesar de saber que estos constituían la principal fuente de ingresos. Por otro lado, los gastos públicos habían aumentado debido a la guerralo que tres meses después de la firma de independencia el déficit público alcanzó la cifra de 300 mil pesos. Un año después su administración se hallaba en la desesperación porque gastaba más dinero del que captaba.
Al subir al poder Iturbide se encontró con un erario exhausto sin embargo en vez de seguir una hábil política hacendaria tendiente a la reconstrucción económica del país devastadopor la guerra de independencia y una organización fiscal que supusiera una buena administración en todos los órdenes, estableció un gobierno dispensioso que, lógicamente, debía conducir al nacimiento y expansión de la deuda
pública exterior.” (SHCP, 1969:13).
Aunado a ello, el gobierno de España presionó para que se le pagara, según
argumentaba, por lo que se le debía al erario español comoresultado de los adeudos
contraídos por el gobierno Virreinal. La presión tuvo efecto pues Iturbide2 reconoció
la deuda con España a cambio del reconocimiento externo a su gobierno. A su salida
del poder el panorama económico del país era sombrío, desastroso, el erario se
hallaba vacío y sin ingresos para atender los gastos públicos substanciales.
Los mexicanos del siglo XIX lucharon por sulibertad, por su independencia,
por su reconocimiento y cuando lo lograron tuvieron que pagar el precio y éste fue
2 Agustín de Iturbide es el personaje que le dio independencia a México, sin embargo por algunos actos
posteriores que realizó, no es reconocido en la historia oficial entre los héroes de la independencia de
México.
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reconocer la deuda con España, y al hacerlo se perdía no sólo lalibertad económica
sino la cultural y política. México alcanzó su independencia más no su libertad (V.
Mantecón, 1984: 7).
El 2 de julio de 1823, el Secretario de Hacienda, Arrillaga, presentó un
informe sobre la situación de las finanzas públicas. En dicho documento se ponía de
manifiesto la situación caótica del erario público y la necesidad de obtener recursos.
Asimismo, se presentaban tresopciones para tratar de conseguir recursos para el
país. El primero se dirigía hacía una deuda interna; el segundo se inclinaba por
establecer un sistema de contribuciones, lo que implicaba elevar los impuestos; la
tercera opción era solicitar un empréstito externo, idea que finalmente se aprobó.
Para ejecutarla se decidió solicitar un préstamo a Inglaterra por ser éste país
el primer...