Diferencias normas morales y usos sociales

Recaudación y Evasión Impositiva

México tiene un serio problema de administración tributaria. Por cada 2 pesos
que debieran ingresar a las arcas públicas, el Servicio de AdministraciónTributaria (SAT –la agencia encargada de cobrar los impuestos-) sólo recauda
poco más de un peso. Es decir, casi el 50% del potencial recaudatorio de México
se pierde en evasión, elusión, fraudes, y otrostipos de incumplimientos
tributarios.
Entre otras omisiones, la propuesta de reforma hacendaria presentada en marzo
del 2001 por el presidente Vicente Fox, contempla muy pocos aspectos para
asegurarque se recaudará efectivamente lo que se pretende con los nuevos
impuestos. Cuando se suben tasas, cuando se expanden las bases de
tributación, o cuando se crean nuevos impuestos, rara vez selogran los
resultados esperados, si no se acompañan de ajustes que permitan fortalecer el
brazo ejecutor. Como a nadie le gusta pagar impuestos, quienes antes de una
reforma evadían lo seguirán haciendosi no perciben que se volvió más riesgoso,
es decir, si no perciben que evadir puede ser más costoso.
Con una carga tributaria de alrededor de 11% del PIB, México tiene una
estructura tributariasimilar a la de países que recaudan el doble. Las tasas del
ISR y del IVA son equivalentes a las de países con grados de desarrollo
similares. El esquema tributario actual permitiría recaudar 17% o18% del PIB si
el SAT tuviera una efectividad similar a la del brazo recolector de impuestos de
España o de Chile. Es decir que sin reforma fiscal alguna, México podría tener
los recursos necesariospara el gasto social urgente si los mexicanos evadieran
impuestos en los niveles que lo hacen los contribuyentes españoles o chilenos1
La Presión Tributaria y el Cumplimiento
Para comprender lamagnitud del problema que enfrenta México, nos
proponemos comparar su capacidad de recaudar impuestos con dos países
latinoamericanos de similar nivel de desarrollo: Chile y Argentina.
Uno de los...