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POR UNA PROPUESTA ENERGÉTICA PARA CHILE ... SIN CARBÓN

greenpeace.org/chile GREENPEACE - CHILE Santiago, 2010

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Planta de Carbón. © Greenpeace / Will Rose

Para más información: info-chile@greenpeace.org Autor: Miguel Marquez, Servicios Energéticos Integrales Ltda. Editores: Samuel Leiva y Melissa Jure de Greenpeace Chile. Publicado en 2010 por Greenpeace Pacífico Sur (Chile) Argomedo50, Santiago Chile Tel: +56 2 6342120 Fax: +56 2 6348580 http://www.greenpeace.org/chile Imagen portada: © Greenpeace / Will Rose Diseñado por: América Davagnino

Planta de Carbón. © Greenpeace / Peter Caton

ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES CONTEXTO Y MARCO LÓGICO a) La Revolución Energética desde la perspectiva de la realidad chilena. b) Marco lógico y definiciones claves. CAPÍTULO 1MATRICES, ACTORES Y REALIDAD ENERGÉTICA NACIONAL 1.1 La matriz energética nacional: el diagnóstico y los desafíos 1.2 La matriz eléctrica. 1.3 Diagnóstico político legal y económico del sector 1.4 Principales actores involucrados en la industria CAPÍTULO 2 LAS CENTRALES A CARBÓN Y LOS IMPACTOS 2.1 Las centrales a carbón. 2.2 Principales impactos ambientales, económicos y sociales. 2.3 Principalesimpactos ambientales, económicos y sociales de las centrales térmicas a carbón. 2.4 El “aporte” de nuestra matriz eléctrica al cambio climático. 2.5 Las centrales térmicas a carbón y las opciones de mitigación: Mito y realidad. CAPÍTULO 3 OPCIONES DE DESARROLLO ELÉCTRICO NACIONAL SIN CARBÓN (Y EN ESTRICTO RIGOR SIN NUCLEAR NI HIDROAYSÉN) 3.1 Sugerencias y recomendaciones para no expansión decarbón basada en las propuestas de la Revolución Energética: las opciones sustentables en Chile 3.2 Propuestas REFERENCIAS ANEXOS Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 REFERENCIAS ANEXOS 4 7 9 9 15 23 23 28 30 35 39 41 44 46 54 57 61 61 61 66 70 75 75 77 81 93 94
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RESUMEN EJECUTIVO
Chile carece de política energética como la entiende la gran mayoría de los países de la OCDE; esto es con objetivos decorto, mediano y largo plazo, con reglas del juego claras y equitativas, con objetivos de inclusión y acceso a la energía al conjunto de la población, cuidadosa del medio ambiente y con instituciones gubernamentales y de mercado que velan por un normal y eficiente desarrollo energético. En su lugar, las sucesivas autoridades la han dotado de una política de oferta energética, que respondebásicamente con una expansión física del sistema a los crecientes aumentos de una demanda, en algunos sectores, voraz. Tal opción no es sustentable, ni ambiental, ni social, ni económica ni financieramente. Salvo, salvo que las particularidades de las reglas del juego lo permitan como es el caso del último Plan de Obras (eléctrico) en el que se multiplican las centrales térmicas a carbón y de paso,consolida una matriz –energética- cada vez más dependiente de los hidrocarburos que no poseemos. En efecto, la propuesta de desarrollo eléctrico para los próximos 10 años, aparece marcada por la proliferación de centrales térmicas a carbón sembradas a lo largo del litoral nacional. Ello pese a los convenios firmados en el marco del protocolo de Kyoto u otros acuerdos internacionales para enfrentar losimpactos derivados del cambio climático. Si bien es cierto la contribución de Chile en los gases de efecto invernadero es pequeña, no es menos cierto que acorde a los estudios del IPCCC es uno de los países más impactados por el cambio climático. Este estudio da cuenta de la persistencia de una lógica perversa en cuanto al desarrollo eléctrico nacional centrado en el “mas vendo más gano” de lasempresas eléctricas sin importar en el cómo (Chile) usa la energía. Ello es (enormemente) rentable para las empresas eléctricas pero oneroso para los presupuestos de la gente, la pequeña y mediana empresa (Pyme) y sobre todo para el medio ambiente. Los precios de las tarifas aumentan y las utilidades de las empresas lo hacen incluso de manera extraordinaria. Todo ello legitimado por un marco...