Drogas

I. PREVENCIóN DEL USO INDEBIDO DE DROGAS EN UN ENTORNO
DE PROMOCIóN DE LAS DROGAS ILíCITAS
1. El uso indebido de drogas está impulsado tanto por la demanda como por la oferta, lo que hace necesario fiscalizar no sólo la producción y la distribución de las drogas, sino también tratar de reducir el ritmo de crecimiento del mercado de las drogas reduciendo la demanda de los consumidores. Esto sehabía señalado en un informe anterior de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes(1). En los programas para reducir la demanda ilícita de drogas se debe tener en cuenta una amplia serie de factores que ejercen influencia sobre la tendencia de las personas a tomar drogas y hay que tratar de modificar las actitudes y los comportamientos haciendo referencia a todas las variables delentorno de una manera amplia.
2. La prevención de uso indebido de drogas es cada vez más difícil, y esto se debe en parte a la rápida y creciente difusión de mensajes en un entorno en el que se promueve el uso de drogas. Muchos de ellos pueden considerarse como incitación a usar y usar indebidamente drogas. En la actualidad, es necesario fortalecer las actividades de prevención y desarrollar yaplicar iniciativas de prevención innovadoras.
3. Las medidas de salud pública, encaminadas a asegurar una sociedad saludable, incluyen la prevención del uso indebido de drogas. Ninguna forma de uso de drogas con fines distintos de la medicina es saludable; por lo tanto, la prevención de uso indebido de drogas debe considerarse como una parte de las actividades generales para elevar el nivel desalud en la sociedad. Las personas que usan drogas en forma indebida dañan su propia salud, y las que lo hacen mediante inyección se exponen también ellos mismos y exponen a otros a un riesgo mucho mayor de contraer y difundir el virus de inmunodeficiencia humana (VIH) y otras enfermedades transmitidas por la sangre, como la hepatitis B. El uso indebido de drogas también perjudica a laestructurafamiliar, la comunidad y la sociedad. El costo para la sociedad de tratar y rehabilitar a toxicómanos es elevado; los programas de prevención, aún cuando no permitan obtener resultados inmediatos, pueden ser más eficaces en función del costo que los programas de tratamiento y rehabilitación. Además, los toxicómanos con frecuencia cometen delitos, como robar dinero y alimentos de sus familias o deotros individuos, o bienes públicos o privados, o se dedican a la prostitución,a fin de pagar por las drogas.
4. No será posible eliminar todas las formas de experimentación con drogas ni el uso o uso indebido de drogas, pero esta no es razón para abandonar el objtivo final de todas las actividades de prevención, que es una sociedad libre de drogas. La mayoría de las actividades de prevencióntienen efectos y, al igual que la publicidad comercial, llegan hasta una parte del mercado suficiente como para tener un impacto positivo. Los programas de prevención pueden considerarse satisfactorios aún cuando no impidan todo el uso indebido de drogas ilícitas.
5. La reducción de la demanda y la reducción de la oferta de drogas ilícitas son ambos componentes esenciales de un programa amplio deprevención del uso indebido de drogas. La limitación de la oferta por intercepción, por ejemplo, eleva el precio de las drogas ilícitas y hace más difícil el acceso a ellas; las políticas de reducción de la demanda, por su parte, reducen la demanda del mercado para esas drogas.
A. Factores de riesgo relacionados con el uso indebido de drogas
6. Las investigaciones epidemiológicas y etiológicasmuestran que la cuestión de si un individuo podría llegar a usar drogas en forma indebida guarda relación con los factores de riesgo y protección que posee o debe enfrentar cada individuo. Estos factores están relacionados con factores biológicos y sicológicos, incluidas las carácterísticas de la personalidad, factores de comportamiento y antecedentes familiares y educacionales del individuo;...