Economia
Páginas: 57 (14181 palabras)
Publicado: 8 de diciembre de 2012
BOLETÍN DE ECONOMÍA LABORAL
9
Año 3 Julio 1998
La dinámica del desempleo abierto en el Perú: Evidencia de datos de Panel La evaluación de impacto del programa de capacitación laboral juvenil PROJOVEN Programas del Ministerio de Trabajo y Promoción Social Indicadores laborales
LA DINAMICA DEL DESEMPLEO ABIERTO EN EL PERU: Evidencia de datos de panel
I. INTRODUCCIÓN: En los últimosnúmeros del Boletín de Economía Laboral, el Ministerio de Trabajo y Promoción Social ha venido sosteniendo que el problema del empleo en el Perú no es tanto de desempleo abierto sino de subempleo1. En efecto, las tasas de desempleo registradas en el país desde la década pasada han fluctuado entre el 5% y el 10%, niveles que se encuentran en el promedio de lo observado en otros paíseslatinoamericanos. Sin embargo, el análisis de la tasa de desempleo abierto permite identificar grupos especialmente vulnerables a esta situación como son los jóvenes y las mujeres, cuyos problemas de empleabilidad son relativamente mayores. El presente ensayo analiza nueva evidencia, que demuestra que el desempleo es un fenómeno dinámico, que ha ido cambiando con los años y que presenta marcadas"estacionalidades". Para ello se utiliza información proveniente de un panel de hogares e individuos entrevistados a lo largo de los cuatro trimestres de 1996 a través de las encuestas nacionales de hogares que se ejecutan trimestralmente en el marco del convenio MTPS-INEI2.
II.
EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO ABIERTO EN LA DECADA DEL 90 Las tasas de desempleo abierto durante los últimos años han fluctuadoen niveles moderados. Con una serie que se puede construir para el caso de Lima Metropolitana observamos que entre 1990 y 1993, las tasas de desempleo crecieron relativamente como consecuencia del proceso de ajuste experimentado y las reformas estructurales efectuadas. En cambio, en los últimos años las tasas han empezado a reducirse en vista del proceso de crecimiento económico sostenido que seestá alcanzando. (véase cuadro No. 1)3.
La baja tasa de desempleo abierto contrasta con los elevados niveles de subempleo observados. Esto es resultado de la combinación de un crecimiento acelerado de la oferta laboral y una contracción significativa en la demanda de mano de obra en las últimas dos décadas, que determinó la generación de un importante excedente de mano de obra. Ante ello, elmercado laboral se ajustó vía remuneraciones, es decir se generó un mayor nivel de subempleo. Para una explicación más detallada, véase MTPS. “Hacia una interpretación del problema del empleo en el Perú”. En: Boletín de Economía Laboral, No 8, Abril de 1998. 2 Se reemplazó 5 mil hogares en cada trimestre. De este modo, de los 20 mil hogares entrevistados en el primer trimestre, al final del añoquedaron 5 mil. 3 En 1997, la tasa de desempleo abierto se incrementó debido a un aumento notable en la tasa de participación. Véase MTPS, “La tasa de participación y sus efectos sobre el mercado laboral peruano”. En: Boletín de Economía Laboral, No 7, Enero 1998.
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El análisis de la evolución de las tasas de desempleo por grupos poblacionales muestra que si bien hasta hoy los gruposdemográficos con mayores problemas de inserción en el mercado laboral son: los jóvenes y las mujeres, se observan tendencias positivas. Por ejemplo, la tasa de desempleo femenina disminuyó de 11.4% a 10.6%. De esta manera los desempleados actuales están conformados en igual proporción por hombres y mujeres, lo cual contrasta con lo ocurrido en la década anterior cuando 6 de cada 10 desempleados eranmujeres. Estos hechos indican un cambio en la percepción y participación de la mujer en el mercado laboral y una mejora relativa de sus condiciones de acceso a puestos de trabajo que anteriormente estaban reservados para hombres4.
CUADRO Nº 1 Lima Metropolitana: Tasas de desempleo según diversas variables, 1990-1997 (en porcentajes)
Fuente: MTPS y Convenio MTPS-INEI
Según grupos de edad,...
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Año 3 Julio 1998
La dinámica del desempleo abierto en el Perú: Evidencia de datos de Panel La evaluación de impacto del programa de capacitación laboral juvenil PROJOVEN Programas del Ministerio de Trabajo y Promoción Social Indicadores laborales
LA DINAMICA DEL DESEMPLEO ABIERTO EN EL PERU: Evidencia de datos de panel
I. INTRODUCCIÓN: En los últimosnúmeros del Boletín de Economía Laboral, el Ministerio de Trabajo y Promoción Social ha venido sosteniendo que el problema del empleo en el Perú no es tanto de desempleo abierto sino de subempleo1. En efecto, las tasas de desempleo registradas en el país desde la década pasada han fluctuado entre el 5% y el 10%, niveles que se encuentran en el promedio de lo observado en otros paíseslatinoamericanos. Sin embargo, el análisis de la tasa de desempleo abierto permite identificar grupos especialmente vulnerables a esta situación como son los jóvenes y las mujeres, cuyos problemas de empleabilidad son relativamente mayores. El presente ensayo analiza nueva evidencia, que demuestra que el desempleo es un fenómeno dinámico, que ha ido cambiando con los años y que presenta marcadas"estacionalidades". Para ello se utiliza información proveniente de un panel de hogares e individuos entrevistados a lo largo de los cuatro trimestres de 1996 a través de las encuestas nacionales de hogares que se ejecutan trimestralmente en el marco del convenio MTPS-INEI2.
II.
EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO ABIERTO EN LA DECADA DEL 90 Las tasas de desempleo abierto durante los últimos años han fluctuadoen niveles moderados. Con una serie que se puede construir para el caso de Lima Metropolitana observamos que entre 1990 y 1993, las tasas de desempleo crecieron relativamente como consecuencia del proceso de ajuste experimentado y las reformas estructurales efectuadas. En cambio, en los últimos años las tasas han empezado a reducirse en vista del proceso de crecimiento económico sostenido que seestá alcanzando. (véase cuadro No. 1)3.
La baja tasa de desempleo abierto contrasta con los elevados niveles de subempleo observados. Esto es resultado de la combinación de un crecimiento acelerado de la oferta laboral y una contracción significativa en la demanda de mano de obra en las últimas dos décadas, que determinó la generación de un importante excedente de mano de obra. Ante ello, elmercado laboral se ajustó vía remuneraciones, es decir se generó un mayor nivel de subempleo. Para una explicación más detallada, véase MTPS. “Hacia una interpretación del problema del empleo en el Perú”. En: Boletín de Economía Laboral, No 8, Abril de 1998. 2 Se reemplazó 5 mil hogares en cada trimestre. De este modo, de los 20 mil hogares entrevistados en el primer trimestre, al final del añoquedaron 5 mil. 3 En 1997, la tasa de desempleo abierto se incrementó debido a un aumento notable en la tasa de participación. Véase MTPS, “La tasa de participación y sus efectos sobre el mercado laboral peruano”. En: Boletín de Economía Laboral, No 7, Enero 1998.
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El análisis de la evolución de las tasas de desempleo por grupos poblacionales muestra que si bien hasta hoy los gruposdemográficos con mayores problemas de inserción en el mercado laboral son: los jóvenes y las mujeres, se observan tendencias positivas. Por ejemplo, la tasa de desempleo femenina disminuyó de 11.4% a 10.6%. De esta manera los desempleados actuales están conformados en igual proporción por hombres y mujeres, lo cual contrasta con lo ocurrido en la década anterior cuando 6 de cada 10 desempleados eranmujeres. Estos hechos indican un cambio en la percepción y participación de la mujer en el mercado laboral y una mejora relativa de sus condiciones de acceso a puestos de trabajo que anteriormente estaban reservados para hombres4.
CUADRO Nº 1 Lima Metropolitana: Tasas de desempleo según diversas variables, 1990-1997 (en porcentajes)
Fuente: MTPS y Convenio MTPS-INEI
Según grupos de edad,...
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