Educación

CONSTITUCION DEL ESTADO PLURINACIONAL DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

PROPUESTA DE LA CONFEDERACIÓN DE NACIONALIDADES INDIGENAS DEL ECUADOR -CONAIE-

OCTUBRE DEL 2007 PRESENTACION
Una Constitución Política, no es obra de los asambleístas que la elaboraron, mucho menos de los “abogados constitucionalistas” que la redactaron. Una Carta Magna es ante todo el resultado de la disputa políticas delas fuerzas sociales y económicas existentes, que se enfrentan en un proceso constituyente. El Ecuador en sus 177 años ha tenido 19 Constituciones, todas ellas, a excepción de la de 1906, fueron producto del dominio político, e incluso militar, de las oligarquías y de los sectores más reaccionarios, sobre las luchas populares. Es una gran mentira histórica decir que las 19 Constituciones laselaboraron igual número de Asambleas Constituyentes, la gran mayoría de ellas fueron producidas por juntas militares o por las famosas “comisiones de notables”, nombradas a dedo. Si bien en la Asamblea Constituyente de 1906, el pueblo no tuvo una participación directa, pero en su interior estuvo presente siempre, como fantasma, la fuerza arrolladora de las montoneras alfaristas compuesta por mujeres,negros y montubios, y de los ejércitos indígenas comandados por sus propios generales, y la misma figura radicalizante del viejo luchador. El principal objetivo de aquellas constituciones no era otro que institucionalizar y legitimar el paso al poder de los nuevos sectores hegemónicos: de los terratenientes serranos a los agro exportadores costeños, de los caudillos civiles a las juntas militares,de los empresarios a los banqueros; pero la estructura fue siempre la misma: un Estado asentado sobre bases coloniales y neocoloniales de discriminación, opresión y explotación. Bajo el principio de un Estado, una cultura, los pueblos y nacionalidades indígenas, los afroecuatorianos, los montubios, los trabajadores, los campesinos fuimos relegados de la democracia oficial. Esas constitucionesconstruyeron un Estado fuerte y directamente controlado por los sectores de poder, pero que a su vez ejercieron control sobre la sociedad y los pueblos. Por eso, el reclamo de una Constituyente y de una nueva Constitución, por parte de los excluidos y fuerzas populares, es históricamente legítima. En este marco, y desde el levantamiento de 1990, la lucha del movimiento indígena por una AsambleaConstituyente, que elabore una Carta Magna que permita superar este Estado y sistema de exclusión y explotación iniciada con la colonización y continuada por la República, ha mantenido su fuerza y vigencia. Las luchas sostenidas por los pueblos en contra del neoliberalismo y la dictadura mundial del imperialismo norteamericano, en estos últimos veinte y siete años, han permitido la apertura del actualperíodo político y social de transición y del proceso constituyente en marcha. Esta vez, la Asamblea Constituyente contará con una mayoritaria representación de los sectores progresistas, que junto a la conciencia activa de los ecuatorianos, abre una posibilidad histórica de concretizar los cambios en las estructuras del Estado a favor del buen vivir, del sumak kawsay, de todos los pueblos y lasociedad ecuatoriana. La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador CONAIE, conjuntamente con sus

organizaciones regionales ECUARUNARI, CONFENIAE y CONAICE e inspirada en la historia de los pueblos y nacionalidades indígenas, en sus luchas, así como en la resistencia de los excluidos del mundo, y siguiendo el ejemplo de dignidad de héroes como Rumiñahui, Tupak Amaru, Manuela Sáenz, EloyAlfaro, el Che Guevara, Dolores Cacuango, presenta a la sociedad ecuatoriana su propuesta de nueva Constitución para la construcción del Estado Plurinacional. Esta propuesta refleja el pensamiento comunitario de los pueblos y nacionalidades indígenas, sistematizada en innumerables talleres y debates con las comunidades, de nuestro proyecto político histórico de Plurinacionalidad y de nuestra...