Educación

Tresreformas educativas europeas: Reine Unido, Francia y Espana

Inmaculada Egido Galvez

TRES REFORMAS EDUCATIVAS EUROPEAS: REINO UNID0 9 FRANCIA Y ESPANA.
ASPECTOS COMPARATIVOS

Inmaculada Egido Galvez"

En los tres paises mencionados en el titulo de este articulo se produjeron en los aiios pasados reformas educativas de gran alcance. Es ya bien sabido c6mo las fechas de 1988 en elRcino Unido, 1989 en Francia y 1990 en Espana, supo­ nen momentos destacados par la aprobaci6n de leyes de reforma de la educaci6n. Estas leyes, que constituyen unicamente un hito dentro de procesos reformadores mas amplios, se convierten, en cierto sentido, en el punto de referencia para el analisis de los cambios habidos en los sistemas educativos de sus respectivos paf­ ses en la ultima decada.Puesto que s6lo tres afios separan los momentos cruciales de estas reforrnas, la revision comparativa de las mismas, aungue s610 sea de manera superficial, ofrece un buen punta de partida para reflexionar sobre la existencia de posibles tendencias comunes a los tres casos 0, par el contrario, de divergencies entre ellos. Con una perspectiva unicamente aproximativa, las paginas siguientes preten­den llevar a cabo un breve repaso de los principales aspectos reformados en los iiltimos afios en los sistemas educativos del Reino Unido, Francia y Espana, asi como de las valoraciones a los que estas reformas han dado lugar, para terminar con el eshozo de algunas reflexiones que pueden derivarse de la comparaci6n entre las mismas.

* Universidad Nacional de Educurion a Distancia (UNED).Revista Espanola de Educacion Comparada, 3 (1997),2\ 5-245

2115

ESTUDIOS E iNVESTIGACIONES

I. RASGOS GENERALES DE LAS REFORMAS

1.1 Reino Unido
La etapa que comienza en 1979, coincidiendo con la llegada al gobierno del partido conservador, ha sido, como pocas, prolija en cambios para el sistemaedu­ cativo britanico. Aunque la Ley de Reforma de la Educacion de 1988 es, sin duda, la masconocida, mas de una veintena de nuevos documentos legales sobre educacion fueron aprobados desde ese afio hasta 1997, fecha en que los laboristas retoman el poder (MACKINNON, STATHAM Y HALES, 1996: 47 y ss.). Si bien el contenido concreto de las reformas realizadas varia considerable­ mente, casi todas tienen en cormin la aplicacion de la idea economica del libre mercado al mundo de la educacion.Asi, en ell as se usa ampliamente la visionde padres y alumnos como «clientes» 0 «consumidores» del sistema educativo, que tienen derecho a elegir un producto de calidad y esta presente la idea de que las soluciones orientadas al mercado daran resultados positivos si se aplican a los servicios publicos. A la formulacion de estos principios contribuyeron institucio­ nes tales como ellnstitute ofEconomic Affairs, el Adam Smith Institute, el Policy Studies Institute 0 el Hillgate Group (BEARE y BOYD, 1993: 37; y CARL, 1994: 312), cuyos planteamientos hunden sus rakes en la teorfas economicas de diver­ sos autores «neoliberales», como Hayek 0 Friedman, y en las nuevas corrientes de la teoria organizacional. La solucion del mercado para la planificacion y libe­ ralizacion de la educacionreposa en dos premisas: la primera es la creencia de que los mercados descentralizados maximizan la creatividad de las empresas en la biisqueda del beneficio y, por 10 tanto, son mejores para adaptarse a los rapidos cambios sociales y tecnologicos. La segunda es que la libertad de eleccion solo puede ser alcanzada de modo efectivo en el mercado, sin la coercion de cualquier monopolio de caracterestatal (BOWE, BALL Y GOLD, 1992: 64). En relacion al curriculum, es ya sabido que la anterior Ley de Educacion, vigente desde 1944, iinicamente establecia como obligatoria la ensefianza de la religi6n. Eran las Autoridades Locales de Educaci6n (LEAs) quienes tenian en sus manos la totalidad de las decisiones en .este ambito, aunque en la practica los centros gozaban de una gran autonomia. Por el...