Educacion Superior En Pma
Páginas: 21 (5121 palabras)
Publicado: 25 de febrero de 2013
LA EDUCACION SUPERIOR EN PANAMA
1.1.- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA (CLIENTES)
Panamá es un país relativamente pequeño y diverso. Su población alcanza 2.7 millones
de habitantes2, distribuidos en un territorio de 77,082 km2 y una densidad poblacional
de 36.8 habitantes por kilómetro cuadrado. Un poco más de la mitad de su población
(1.6 millones) reside en el área urbana y el resto esrural. La Provincia de Panamá,
concentra el 48.6% del total de los habitantes del país. Su estructura demográfica indica
que esta población es predominantemente joven con una ligera tendencia a envejecer. La niñez pobre y en extrema pobreza tiene menos
oportunidades de asistir a la educación preescolar y a la educación superior. Mientras
que los pobres acceden a la pre primaria (4-5 años de edad)en solo el 18.1%, los no
pobres lo hacen en el 47.6%.5
Los estudios superiores son accesibles al 31% de los no pobres, mientras que solo el 3%
de los pobres y el 1% de los extremadamente pobres cursan este nivel educativo.
LA OFERTA EDUCATIVA
Panamá posee una extensa red educativa lo cual le ha permitido cubrir toda la geografía
nacional y atender un elevado porcentaje de la demandaeducativa de los diversos
sectores de población.
En las últimas tres décadas del siglo XX la educación del país se debatió entre períodos
de avance, de retroceso y de estancamiento. Después del impulso que tuvo la Reforma
Educativa en los años 70 (bajo el régimen militar) fue derogada en 1979, luego de una
prolongada huelga magisterial. Esto llevó a que se reestablecieran las bases jurídicas,administrativas y pedagógicas existentes previamente, sustentadas fundamentalmente en
la Ley 47 Orgánica de Educación de 1946 y en los programas de estudio de 1961 y
algunos de 1959. En 1995 se actualizó la Ley Orgánica mediante la Ley 34 de julio de
ese mismo año, que sirvió de fundamento a la Estrategia Decenal de Modernización de
la Educación de la Educación Panameña (1997-2006) y a laspolíticas y proyectos
educativos que la integran.
La Estrategia Decenal prevé cuatro políticas fundamentales para el cambio educativo:
- omento de la democratización de los servicios educativos.
- Atención prioritaria al mejoramiento de la calidad de la educación.
- Búsqueda de una planificación y gestión moderna descentralizada y eficiente.
- Ampliación de la participación de la familia y lacomunidad en la educación.
La operacionalización de estas políticas se aseguraba mediante un conjunto de metas y
proyectos de largo y mediano alcance en aspectos como: cobertura, transformación
curricular, desarrollo profesional del personal docente, recursos de aprendizaje,
fortalecimiento institucional y el sistema de evaluación. Igualmente, se propuso la
necesaria articulación entre elnivel medio y el superior mediante mecanismos diversos
y el desarrollo de la educación postmedia a nivel nacional. La Autonomía Universitaria
La autonomía universitaria es un principio consignado por primera vez en Panamá, en la
Constitución Política de 1946, producto de una lucha que se libró en las esferas política,
económica , estudiantil y educativa, desde principios de la década de loscuarenta. Esta
autonomía se expresaba en los ámbitos administrativo, docente y económico, asignándole a
la Universidad de Panamá, patrimonio propio y derecho de administrarlo. La autonomía se
entiende, en general, como un valor innegable en la libertad de pensamiento, el desarrollo
de las ideas, el ejercicio de la crítica, la producción y difusión del pensamiento científico, la
creatividad y lainnovación. Si bien ha podido reflejar una forma de protegerse del poder
externo y un contrapeso a la política, existe preocupación en algunos sectores por que ello
pueda confundirse con aislamiento de la sociedad y renuncia de la comunidad académica y
científica al compromiso con el desarrollo nacional.
- Inte prevención del Estado en la Creación de Instituciones de Educación Superior...
1.1.- CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA (CLIENTES)
Panamá es un país relativamente pequeño y diverso. Su población alcanza 2.7 millones
de habitantes2, distribuidos en un territorio de 77,082 km2 y una densidad poblacional
de 36.8 habitantes por kilómetro cuadrado. Un poco más de la mitad de su población
(1.6 millones) reside en el área urbana y el resto esrural. La Provincia de Panamá,
concentra el 48.6% del total de los habitantes del país. Su estructura demográfica indica
que esta población es predominantemente joven con una ligera tendencia a envejecer. La niñez pobre y en extrema pobreza tiene menos
oportunidades de asistir a la educación preescolar y a la educación superior. Mientras
que los pobres acceden a la pre primaria (4-5 años de edad)en solo el 18.1%, los no
pobres lo hacen en el 47.6%.5
Los estudios superiores son accesibles al 31% de los no pobres, mientras que solo el 3%
de los pobres y el 1% de los extremadamente pobres cursan este nivel educativo.
LA OFERTA EDUCATIVA
Panamá posee una extensa red educativa lo cual le ha permitido cubrir toda la geografía
nacional y atender un elevado porcentaje de la demandaeducativa de los diversos
sectores de población.
En las últimas tres décadas del siglo XX la educación del país se debatió entre períodos
de avance, de retroceso y de estancamiento. Después del impulso que tuvo la Reforma
Educativa en los años 70 (bajo el régimen militar) fue derogada en 1979, luego de una
prolongada huelga magisterial. Esto llevó a que se reestablecieran las bases jurídicas,administrativas y pedagógicas existentes previamente, sustentadas fundamentalmente en
la Ley 47 Orgánica de Educación de 1946 y en los programas de estudio de 1961 y
algunos de 1959. En 1995 se actualizó la Ley Orgánica mediante la Ley 34 de julio de
ese mismo año, que sirvió de fundamento a la Estrategia Decenal de Modernización de
la Educación de la Educación Panameña (1997-2006) y a laspolíticas y proyectos
educativos que la integran.
La Estrategia Decenal prevé cuatro políticas fundamentales para el cambio educativo:
- omento de la democratización de los servicios educativos.
- Atención prioritaria al mejoramiento de la calidad de la educación.
- Búsqueda de una planificación y gestión moderna descentralizada y eficiente.
- Ampliación de la participación de la familia y lacomunidad en la educación.
La operacionalización de estas políticas se aseguraba mediante un conjunto de metas y
proyectos de largo y mediano alcance en aspectos como: cobertura, transformación
curricular, desarrollo profesional del personal docente, recursos de aprendizaje,
fortalecimiento institucional y el sistema de evaluación. Igualmente, se propuso la
necesaria articulación entre elnivel medio y el superior mediante mecanismos diversos
y el desarrollo de la educación postmedia a nivel nacional. La Autonomía Universitaria
La autonomía universitaria es un principio consignado por primera vez en Panamá, en la
Constitución Política de 1946, producto de una lucha que se libró en las esferas política,
económica , estudiantil y educativa, desde principios de la década de loscuarenta. Esta
autonomía se expresaba en los ámbitos administrativo, docente y económico, asignándole a
la Universidad de Panamá, patrimonio propio y derecho de administrarlo. La autonomía se
entiende, en general, como un valor innegable en la libertad de pensamiento, el desarrollo
de las ideas, el ejercicio de la crítica, la producción y difusión del pensamiento científico, la
creatividad y lainnovación. Si bien ha podido reflejar una forma de protegerse del poder
externo y un contrapeso a la política, existe preocupación en algunos sectores por que ello
pueda confundirse con aislamiento de la sociedad y renuncia de la comunidad académica y
científica al compromiso con el desarrollo nacional.
- Inte prevención del Estado en la Creación de Instituciones de Educación Superior...
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