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ESTUDIO SOBRE LA EDUCACIÓN PARA LA POBLACIÓN RURAL EN
PERÚ
Preparado por Elliana Ramírez Arce de Sanchez Moreno1

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Educadora y Psicóloga, con Maestría en Gerencia Social. Especialista en educación en áreas rurales y en el aprendizaje de la
lectura y escritura. Consultora de diversos organismos internac ionales.

ETUDIO SOBRE

LA EDUCACIÓN PARA LA POBLACIÓN RURAL EN

PERÚCAPITULO I: LA SITUACIÓN SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICA DE LA
POBLACIÓN RURAL DEL PAÍS
Este Estudio se enmarca en la iniciativa de Educación para la Población Rural
promovida por la FAO , la agencia líder de la iniciativa en colaboración con la
UNESCO. Pretende recopilar información sobre la educación para la población
rural en el Perú, atendida por la educación formal y presentar las buenasprácticas
de políticas y experiencias innovadoras en este campo. Para su elaboración
consultó o entrevistó a diversas instituciones y personas sobre experiencias de
educación para la población rural desarrolladas en el país,
El documento preliminar fue discutido en una reunión técnica local, organizada por
Foro Educativo, asistieron 29 personas especialistas en el tema del Ministerio de
Educación,ONG, organismos internacionales y de Foro Educativo, y se unieron
especialistas de diferentes regiones del país por medio del correo electrónico. La
reunión produjo una relatoría y se difundió a través de la web de Foro Educativo.
1 Antecedentes generales
La sociedad peruana ha sufrido veinte años de terrorismo y una reciente década
con un alto grado de corrupción que ha debilitado lainstitucionalidad social y
provocado una grave pérdida de valores.
La Consulta Nacional por la Educación, llevada a cabo el año 2001, durante el
gobierno de transición; el Acuerdo Nacional por la Gobernabilidad, la Ley de
Descentralización, la conformación de Mesas de lucha contra la pobreza en la
mayoría de departamentos, en el 2002; la existencia del Consejo Nacional de
Educación y la aprobación dela Ley General de Educación, por el Congreso
Peruano en el 2003, constituyen hitos importantes y recientes en la educación
peruana.
El carácter pluricultural y multilingüe de la nación peruana plantea un desafío a la
educación que tiene, a su vez, potencialidad y riqueza. Esto obliga a establecer
políticas y medidas que favorezcan el desarrollo en las zonas de mayor pobreza,
superando lamarginación, la inequidad y la desigualdad de oportunidades que
vienen presentándose como fenómenos estructurales.
La política educativa tiende hacia un Proyecto Educativo Naciona l consensuado y
construido con la ciudadanía que ofrezca una visión de largo plazo, facilite la
cohesión en las políticas y permita continuidad. Se puede nutrir del proceso de
regionalización que se vive desde el 2002porque ofrece la oportunidad de
desarrollar políticas educativas regionales y locales que tienen mayor pertinencia y
cuentan con participación colectiva.

PROYECTO – F A O – UNESCO – DGCS ITALIA – CIDE – REDUC

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ETUDIO SOBRE

LA EDUCACIÓN PARA LA POBLACIÓN RURAL EN

PERÚ

Características socio culturales
La población rural se ubica en centros poblados, comunidades y caseríos.Tiene
un alto nivel de dispersión, aislamiento y dificultad para la comunicación. Más de
seis y medio millones de personas (89% de la población rural) vive en
comunidades de menos de 500 habitantes (INEI –1997) Según PNUD, al 2000, en
el Perú habían 5 mil 826 comunidades campesinas y 1 mil 267 comunidades
nativas. 2
1.1

La oposición rural - urbano no es clara; los procesos de migraciónhan creado un
continuo entre lo rural y urbano. Han hecho que los migrantes rurales lleven su
cultura al mundo urbano y que los servicios y bienes de lo urbano se extiendan
hacia lo rural. Degregori expresa que “ciudad y campo son hoy realidades cada
vez más interrelacionadas, y que es muy difícil hablar de sociedad rural y por
consiguiente, de educación rural” 3. El Proyecto Educativo en...