Educación

Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Institucional y de la Supervisión Escolar Diplomado en Gestión Institucional e Innovación Educativa

Módulo 1 Gestión y desarrollo educativo Guía de estudio

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Introducción
América Latina se distingue por ser la región más desigual del mundo y por contar con la distancia más grande entre la población con mayores o menores recursos. Dichadesigualdad se replica en otras dimensiones básicas de la vida social, por ejemplo, en la educación. Este fenómeno, que se acompaña de una baja movilidad social, ha sido persistente; es decir, se ha transmitido de una generación a otra. La sociedad mexicana, por su parte, se ha caracterizado por presentar una de las mayores desigualdades entre los países latinoamericanos, lo que ha tenido importantesconsecuencias en cuanto a la posibilidad de que todos los niños y jóvenes reciban, equitativamente, una educación de calidad. La solución de los diversos y complejos problemas de equidad y calidad de la educación – como los relativos al acceso al sistema educativo, al avance y la permanencia en los distintos niveles educativos y los resultados del aprendizaje– requiere orientar, cada vez más, la gestióneducativa hacia la consideración de las necesidades y características particulares de los niños y jóvenes que acuden a las escuelas, así como también de las comunidades o localidades que constituyen el entorno social y cultural dentro del cual aquéllos se desarrollan. Las políticas de descentralización de los sistemas educativos impulsados en Latinoamérica, al menos desde hace tres décadas, hancobrado fuerza recientemente. Constituyen una iniciativa para acercar el servicio educativo a sus beneficiarios directos: los niños y jóvenes que cursan la educación básica, de acuerdo con la diversidad de su entorno socioeconómico, su contexto familiar y comunitario. Por lo tanto es necesario el proceso de identificación y pertenencia de los supervisores, a fin de que su labor se adecue a lapoblación que atienden, con lo que se espera mejorar los resultados de la educación básica. 28

El primer módulo del diplomado inicia con la consideración de dos problemas sociales vinculados entre sí que repercuten significativamente en la equidad de la educación: la desigualdad social y la desigualdad de oportunidades, aspectos fuertemente asociados con las oportunidades de aprendizaje. Con baseen estos elementos, examinaremos cómo la gestión educativa puede contribuir a mejorar la calidad de la educación para todos los alumnos, favoreciendo, en consecuencia, las posibilidades del fortalecimiento de la calidad de vida de la población que cursa la educación básica. Estos planteamientos iniciales abren el camino para determinar la cuestión central del primer módulo del diplomado: latransformación de la gestión educativa. Debido a que los resultados del aprendizaje que hasta ahora se consiguen en educación básica son insatisfactorios, constantemente se buscan opciones de gestión que conduzcan a mejorarlos. Hace algunos años, y con fundamento en los hallazgos de la investigación, surgió la idea de que el modo de trabajo en la escuela puede ser significativo para los resultados delaprendizaje, a pesar del considerable efecto que tienen en sus logros educativos las condiciones socioeconómicas de los niños y el nivel de marginación de las comunidades en que habitan. En distintos países, esto dio lugar a la aplicación de programas de fortalecimiento de la gestión centrada en la escuela.1 Más recientemente, y en consonancia, con la mencionada propuesta de gestión, ha cobradofuerza una nueva iniciativa orientada al fortalecimiento de las capacidades locales de

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Ejemplos son el Programa Escuelas de Calidad de México o el Programa de las 900 escuelas de Chile.

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gestión educativa. Esta nueva propuesta de gestión, que representa un avance en la descentralización de los sistemas educativos,2 se desarrolla en el marco de dos consideraciones:

a) una visión...