EJECUCIÓN PENAL Y DERECHOS HUMANOS

Ejecución penal y derechos humanos
una mirada crítica a la privación de la libertad

SERIE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
NEOCONSTITUCIONALISMO Y SOCIEDAD

Ejecución penal y derechos humanos
una mirada crítica a la privación de la libertad

Carolina Silva Portero
Editora

Dr. Gustavo Jalkh Röben
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Av.Amazonas y Atahualpa
Edif. Anexo al Ex Banco Popular
Telf: (593) 2 2464 929
Fax: 2469914
www.minjustica-ddhh.gov.ec

ISBN: 978-9978-92-687-1
Derecho de autor: 030134
Carolina Silva Portero, Editora
Imprenta: V&M Gráficas (02 3201 171)
Quito, Ecuador, 2008
1ra. edición: diciembre 2008

Contenido

Presentación
Gustavo Jalkh Röben, Ministro de Justicia y Derechos HumanosIntroducción
Arturo Donoso Castellón
Prólogo
Carolina Silva Portero

1. Los derechos durante la privación de la libertad
La tortura y los tratos o penas crueles,
inhumanos y degradantes,
su prevención durante la privación de la libertad . . . . . . . . . . . . .17
Carolina Silva Portero
Los derechos humanos en la arquitectura penitenciaria . . . . . . . .43
Alexandra Zumárraga Ramírez,Sebastián Sotomayor Yánez y
Giovanny Rivadeneira Guijarro
“Rehabilitación”, el verdadero castigo.
Un análisis del gobierno de las prisiones
regido por el Código de Ejecución de Penas
y Rehabilitación Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Lisset Coba Mejía

2. Los retos del sistema penitenciario
La ejecución de la pena,
un acercamiento desde el derechopenal mínimo . . . . . . . . . . . . 121
María Fernanda Álvarez Alcívar
La rehabilitación no rehabilita,
la ejecución de penas en el garantismo penal . . . . . . . . . . . . . . . 143
Ramiro Ávila Santamaría
Razón jurídica o barbarie,
sobre la jurisdicción en la ejecución penal . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Jorge Vicente Paladines Rodríguez
La pena privativa de la libertad y elsistema penitenciario,
análisis de nuestra realidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
María Belén Corredores Ledesma
Las rebajas de la pena en el sistema
de rehabilitación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Gustavo Peñafiel Villavicencio y Javier Peralta Proaño

Presentación
Porque perder la libertad no es perder la dignidad.D

esde su creación, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos asumió la intrincada tarea de transformar la realidad penitenciaria en el
Ecuador. Aceptamos este reto a sabiendas de que históricamente la administración del sistema penitenciario ha sido una de las responsabilidades del
Estado más olvidadas y rezagadas en la agenda de los distintos gobiernos.
Hasta hace poco, la sociedady los gobernantes han mirado con indolencia
como las cárceles en nuestro país se convirtieron en verdaderas “bodegas” de
seres humanos, en dónde el hacinamiento, la sobrepoblación y el maltrato
tenían que ser la regla y no la excepción. Ciertamente, esta mirada impávida se sustentó siempre en la justificación de que garantizar la dignidad en
las prisiones era premiar a la “delincuencia”, ypor el contrario, la actuación
de las autoridades estuvo enfocada a “llenar” más las cárceles antes que a
resolver sus problemas.
Pero esta realidad ha cambiado. El Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos ha dado grandes pasos para la creación de un nuevo sistema
de rehabilitación social y, de esta manera, realizar la promesa de un
Estado constitucional de derechos y justicia: garantizar laefectiva vigencia de los derechos humanos para todas las personas sin excepción, y por
lo tanto, para las personas privadas de la libertad. Desde esta perspectiva, la tarea de transformar al sistema penitenciario implica hacer reformas integrales y no tomar medidas parciales. Pero esta transformación
no podía ni puede darse sin que antes nos preguntáramos ¿qué implica
un nuevo sistema de...