El acto administrativo

CONCEPTO
Acto administrativo se refiere a aquella declaración voluntaria que el estado o un organismo público realiza en nombre del ejercicio de la función pública que le toca desplegar y que tendrá la clara intención de generar efectos jurídicos individuales de manera inmediata. El mismo solo puede tener origen y razón de ser en el poder administrativo de turno que será quien lo manifieste, entanto, el mismo se impondrá de una manera inmediata como dijimos, pero también imperativa y unilateral.
Todo acto dictado por un poder público en el ejercicio de una potestad administrativa y mediante el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades, o intereses de otros sujetos públicos o 'privados, bajo el control de la jurisdicción contenciosa administrativa.
Es la decisión general oespecial de una autoridad administrativa, en el ejercicio de sus propias funciones, y que se refiere a derechos, deberes, e intereses, de las entidades administrativas o de los particulares respecto de ellas” Rafael Bielsa.
Para comprender mejor el concepto, Lino Fernández dice:
La expresión actos administrativos está referida a la  actividad del Estado que ejerce una de las funcionesfundamentales como es la función administrativa, cuya manifestación de voluntad se traduce a través de un conjunto de actos de administración, para alcanzar sus fines políticos jurídicos, económicos y sociales.
En sentido amplio el acto administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración pública; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las“Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos jurídicos”, particularmente esta última, de significación más restringida y especifica, se constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.

Elementos del Acto Administrativo:
Pueden ser de dos clases:
* 1) Esenciales: (según el Art. 7 y 8 de la ley 19549 proc. Adm.) si al acto le faltan estos requisitos o si estánviciados no pueden subsanarse y entonces vuelve todo a la situación anterior como si nunca hubiera existido dicho acto.
* 2) Accidentales: sirven para ampliar o restringir el contenido del acto y son El plazo, Modo y Condición.
Elementos esenciales:
* a) Competencia: ser dictado por autoridad competente
* b) Causa: Deberá sustentarse en los hechos y antecedentes que les sirva de causa, quellevaran a que se dicte el acto.
* c) Objeto: El objeto debe ser cierto y física y jurídicamente posible (sea licito), es lo que decide el acto basándose en su causa y motivo.
* d) Procedimiento: Antes de su emisión debe cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos y los que resulten implícitos del ordenamiento jurídico.
* e) Motivación: se debe expresar en formaconcreta las razones que inducen a emitir el acto, es como la exteriorización de la causa.
* f) Finalidad: Debe cumplir la finalidad que justifica el acto, su causa y objeto.
* g) Forma: el acto se manifiesta expresamente y por escrito, indicara lugar y fecha en que se dicta y contendrá la firma de la autoridad que lo emite, son los pasos posteriores al dictado del acto, necesarios para queel administrado pueda conocerlo.
En principio debe ser escrito pero por excepción puede ser:
* Verbal: actividad de policía
* Por signos: Semáforo
* Por actos tácitos: la licitación pública fracasa y se decide hacer contratación directa, surge el acto de dejar sin efecto la limitación.
* Por silencio.
En si la forma se refiere al modo en que posteriormente al dictado del acto, laresolución llega a conocimiento del administrado.
Silencio Administrativo: cuando la Adm., publica calla, vencido el plazo correspondiente (si la norma no lo establece, el máximo es 60 días) debe entenderse tal situación como una negativa a la petición del administrado, vencido el plazo, el administrado debe solicitar pronto despacho, y si pasa 30 días deberá considerarse que hay silencio...