EL ANALFABETISMO EN AMÉRICA LATINA

EL ANALFABETISMO EN AMÉRICA LATINA
La alfabetización constituye un derecho humano fundamental, intrínseco al derecho a
la educación, reconocido hace ya más de 65 años
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. En la actualidad, se conciben a las
competencias de alfabetización como uno de los hitos primeros y más significativos
del proceso educativo continuo y permanente que se inicia con el nacimiento. En este
contexto, laalfabetización es uno de los requisitos indispensables para la defensa,
desarrollo de habilidades y materialización de derechos implicados en el ejercicio de
una ciudadanía plena. Esto es, la posibilidad de las personas a acceder, elegir y
apropiarse de las oportunidades que ofrece la vida en sociedad, y a la vez,
enriquecerla, a través de su participación activa.
En este contexto, los más de 40millones de personas adultas que en las Encuestas de
Hogares declaran no saber leer y escribir, expresanla inmensa deuda social y
educativa de la región latinoamericana. En efecto, para fines de la década del 2000,
en los 19 países de América Latina para los cuales se cuenta con información
actualizada, el 8% de las personas de 15 años o másse declaran incapaces de leer y
escribir un recado. El7% de ellos, tienen menos de25 años, lo cual echa por tierra la
idea de que el analfabetismo es una consecuencia del funcionamiento deficitario de
los sistemas educativos en el pasado.
La situación más acuciante se registra en Guatemala, Nicaragua y Honduras. En estos
países entre el 6 y 9% de los adolescentes y jóvenes de entre 15 y 24 años son
analfabetos absolutos. Aun así, es también enestos tres países en donde se observa la
disminución más intensa del analfabetismo entre la población joven. Especialmente
en Guatemala y Nicaragua en donde, durante la década del 2000 – 2010, la
proporción de adolescentes y jóvenes que no saben leer ni escribir se redujo a la
mitad. Para el resto de los países considerados, elpeso relativo del analfabetismo
absoluto entre la población jovenes inferior al 4%.
La expansión de los sistemas educativos y las políticas de alfabetización y educación
de adultos, se reflejan con claridad en la reducción intergeneracional del
analfabetismo. En todos los países considerados, laproporción de adultos analfabetos
entre la población de 35 años y más es considerablemente superior a las generaciones
posteriores. Aun así, la persistencia de altosniveles de analfabetismo entre la
población adulta obliga a enfatizar en la necesidadde reforzar las políticas específicas
de alfabetización y educación para todas aquellas personas que por algún motivo se
vieron obligados a interrumpir sus trayectorias escolares.
En efecto, el analfabetismo absoluto, no da cuenta de la
evolución del concepto a lo largo de los años, caracterizado por elpasaje desde una
concepción dicotómica a otra procesual y multidimensional. La UNESCO considera
que “las necesidades educativas fundamentales abarcan tanto las herramientas
esenciales para el aprendizaje –lectura, escritura,expresión oral, cálculo- como los
conocimientos necesarios para que los seres humanospuedan sobrevivir,
desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad,participar
plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones
fundamentadas y continuar aprendiendo”(UNESCO, 1996). Esta concepción
ampliada define a la alfabetización como un procesoen el que se desarrolla la
capacidad de expresarse oralmente y en forma escrita, lo cual da cuenta de una visión
del lenguaje como totalidad. Este proceso se iniciacon el nacimiento y seperfecciona
a lo largo de toda la vida. Está vinculado a las herramientas tradicionales de
comunicación y los nuevos soportes, específicamentetecnologías digitales. De este
modo, se trasciende la visión que clasificaba a laspersonas según su capacidad para
leer y escribir un texto sencillo hacia otra que concibe a la alfabetización como un
proceso continuo y susceptible de ser medido como...