El Derecho Economico

EL DERECHO ECONOMICO ANTE LOS DERECHOS PÚBLICO Y PRIVADO
Vivimos en una época en que todo problema jurídico desemboca en un problema económico.
El profesor Laubadere, expresa: “El Derecho público económico puede ser provisionalmente definido como la parte del Derecho público (derecho que rige a las personas públicas, es decir, al Estado, las colectividades publicas territoriales, departamentosy comunas, y los establecimientos públicos, así como las relaciones de las personas públicas con los particulares), que descansa sobre el dominio de la economía”.
ANTECEDENTES DEL DERECHO ECONOMICO
Desde la aparición del hombre en la vida social, la economía ha tenido una importancia decisiva. La necesidad de nutrirse es un factor determinante en la integración de la economía.
Se cita elCódigo de Hammourabi como una antigua legislación contendiendo disposiciones sobre interés y salarios, que culminan en nuestro país en el Plan Global de Desarrollo.
Alex Jacquemin y Guy Schrans, comentan: “Los hombres han, en efecto, rápidamente comprendido que el orden jurídico afecta al sistema económico existente y ha sido afectado. El funcionamiento armonioso de un sistema económico determinadorequiere un cierto número de reglas de derecho que aseguren la apropiación y el uso de los factores de la producción, de los productos y de los servicios”.
Tres empeños nos parecen clave a la luz de pasadas experiencias:
1) Como modelar la estructura política de forma que pueda ser renovada y reformada de continuo.
2) Como planear las varias acciones que las necesidades emergentes demandan.3) Como llevar adelante unos planes y políticas dadas.

CARACTERES GENERALES DEL DERECHO ECONOMICO
El Derecho económico cubre las zonas de mayor influencia de una sociedad.
Economía privada: la administración se limita a garantizar el libre desenvolvimiento del orden económico. Su instrumento más típico es la policía.
Economía subsidiada: el Estado apoya y auxilia determinadasiniciativas privadas socialmente significativas, aunque ello perturbe, quizá, la igualdad de las fuerzas en el mercado. Instrumento típico la subvención.
Economía mixta: el Estado también participa en la vida económica, la ordena y regula. Instrumentos típicos: la empresa pública, la Administración monetaria, la beligerancia fiscal y presupuestaria, los planes indicativos.
Economía pública: el Estadoabsorbe sustancialmente las relaciones económicas. Instrumentos típicos: la socialización de la economía y los planes imperativos.
De las diversas disposiciones en materia de comercio, industria y trabajo, se puede resumir la intervención del Estado en los siguientes grupos:
a) Una amplia libertad de comercio en los términos del artículo 5 de la constitución.
“A ninguna persona podráimpedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de esta libertad solo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino porresolución judicial”.
b) Una regulación legislativa federal especializada para encauzar la actividad comercial, disposiciones de orden público, tales como la ley de atribuciones del Ejecutivo Federal en materia económica, regulación de la Banca privada, ley de monopolios, régimen de las concesiones mineras, de aguas y transportes, compañías privadas de seguros, fianzas, etc.
c) Concurrenciade la actividad privada y de la actividad pública en materias análogas como la Conasupo, empresas aéreas, marítimas, de transportes, etc.
d) Instituciones administrativas en las que el sector privado acredita una representación como en algunas instituciones nacionales de créditos, organismos descentralizados, etc.
e) Un sistema de economía mixta que conviva intereses particulares y los...