Elementos del acto administrativo

Elementos del acto administrativo.
1. Subjetivos.
Nos podemos olvidar del particular. Se confunde con la competencia, también con los criterios de atribución competencias sobre los diferentesórganos Administrativos. Estos criterios son tres:
• Territorial: se distinguen las competencias según el territorio.
• Material: según la especialidad. Por ejemplo, el Ministerio de Hacienda para ladeclaración de las rentas.
• Jerárquico: según la importancia de que se trate, a un órgano superior a un inferior.
¿Qué sucede si el órgano no cumple alguno de estos criterios? La infracción de losdistintos criterios que atribución de competencias la tienen las mismas consecuencias (unas la nulidad y otras la anulabilidad).
Supuesto de hecho: todo Acto Administrativo debe basarse en un presupuestode hecho tipificado por la norma.
2.- Finalidad.
Está implícita en la norma aunque deriva de la norma. Desviación de poder: si la Administración dicta Actos para fines distintos de los previstos enla norma, ese acto incurre en desviación de poder o incurre en anulabilidad.
3.- Motivación.
El acto discrecional se concreta en la motivación. La Ley de Procedimiento (artículo 54) regula losActos Administrativos que son motivados.
Clasificaciones de los Actos Administrativos.
Podemos distinguir dos grandes clasificaciones:
1. Las que distinguen entre Actos Administrativos definitivos yActos Administrativos de trámite: actuaciones a lo largo de la tramitación de un expediente frente al acto definitivo que pone fin al expediente.
Los Actos definitivos se pueden recurrir siempre,mientras que los Actos de trámite no pueden ser recurridos porque no conocemos la resolución definitiva. Salvo que los Actos de trámite decidan directa o indirectamente en el fondo del asunto. Decidirindirectamente el fondo de asunto es frecuente. No tiene sentido esperar.
2. Separa a los Actos Administrativos gravosos (de gravamen) frente a los Actos Administrativos declarativos de Derechos o...