Emergencia social

El Decreto-Ley 129 de Enero de 2010, expedido bajo la declaratoria de Emergencia social en el sector Salud,  modificó 3 normas del Estatuto Tributario. Dos de esas modificaciones se hicieron al Libro de Procedimiento tributario y por tanto aplican inmediatamente como la que indica que habrá sanción de inexactitud por equivocarse con los valores que se reporten en los renglones informativos delFormulario 110 ó 210 por pagos a la Seguridad social y parafiscales. Esto aplicaría entonces para las propias Declaraciones de Renta del 2009 próximas a presentarse.
El pasado fin de semana el Gobierno nacional, bajo el amparo del Estado de Emergencia Social que se declaró con el Decreto 4975 de Diciembre 23 de 2009, entró a expedir 10 decretos con fuerza de Ley (decretos 126 a 135 de Enero 21 de2010) con los cuales se modifican varias normas relacionadas con el manejo de los recursos del sector Salud buscando así aliviar la crisis que ese sector está enfrentando hace tiempo y que no se ha solucionado nisiquiera con medidas como las de la Ley 1122 de Enero de 2007.
Recordemos que según lo indicado en el artículo 215 de la Constitución Nacional, cuando se hace una declaratoria deEmergencia Social como esta (y que fue lo mismo que también sucedió con el Decreto 4333 en Diciembre de 2008 esa vez con la emergencia que generaron las caídas de las “pirámides” de captadores ilegales de dineros) el Gobierno con sus ministros tiene 30 días para expedir Decretos con fuerza de Ley (es decir,  que pueden entrar a modificar normas superiores contenidas en leyes tales como el EstatutoTributario) y con ello buscar aliviar la situación que generó la declaratoria de Emergencia.
Sin embargo, la Corte constitucional puede entrar a examinar la legalidad de las Declaratorias de Emergencia Social y sus decretos relacionados y  declarar tales normas como exequibles o inexequibles (ver Sentencia C-135 de Febrero 25 de 2009 que declaró exequible el decreto 4333 de 2008 y las Sentencias C-224 aC-226 de Marzo 30 de 2009 que declararon inexequibles algunos decretos relacionados con esa Emergencia pues no se relacionaban de verdad con la situación que originó la emergencia).
Como sea, mientras se produce ese fallo de la Corte, el Gobierno puede hacer exigible lo que disponga en sus Decretos-Leyes.

Se modificó el artículo 108 del Estatuto Tributario sobre deducibiidad de pagos labores ya trabajadores independientes.

Aclarado lo anterior, debemos destacar que con el Decreto-Ley 129 de Enero 21 de 2010 el Gobierno ha entrado a hacer modificaciones a 3 normas del Estatuto Tributario Nacional  que se relacionan con el tema del control a la evasión en los aportes al sistema de seguridad social en Salud.
La primera de esas normas es la contenida en el artículo 3 del Decreto 129 ycon la cual se modifica el artículo 108 del Estatuto Tributario agregándole un parágrafo segundo. Para entender este cambio, a continuación mostramos el texto del artículo 108 del Estatuto antes y después de la modificación:
|Versión antes del cambio hecho con el Decreto-Ley 129 de Enero |Versión después del cambio hecho con el Decreto-Ley 129 de |
|de 2010|Enero de 2010 |
|ARTICULO 108. LOS APORTES PARAFISCALES SON REQUISITO PARA LA |ARTICULO 108. LOS APORTES PARAFISCALES SON REQUISITO PARA LA |
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