Endeudamiento Externo De Venezuela

El elemento clave que caracteriza la política económica venezolana entre los años 1980 y 1990 es el intento dirigido hacia el ajuste de la economía interna en función de parámetros y exigencias del mercado mundial, conocida como la estrategia de la apertura. Esta estrategia se aplica en un contexto donde comienza a tener fuerza el fenómeno de la globalización y éste ejerce influencia en eldebilitamiento de los sistemas políticos, económicos e institucionales constituidos cinco décadas atrás en la mayoría de los países de América Latina. En Venezuela, es un período que trae una herencia de persistente deterioro económico y social, y donde la agenda internacional tuvo un importante peso en la definición y aplicación de soluciones.

Dependencia externa en Venezuela a partir de 1980.En el año 1980, Venezuela se encuentra frente a una caída del PIB de 4%, después de 18 años consecutivos de una tasa de crecimiento positiva. La inflación pasó de un dígito en 1978 (7.2%) a dos en 1979 (20.4%) y en 1980 (19.7%), afectando los salarios y el ingreso familiar. Aumentaron las desigualdades económicas y el país presentaba ya un acumulado de pobreza mayor al 20%, con tendencia acrecer cada año. Desde este momento, la pobreza se instala en el país y no hay capacidad institucional, social ni económica para frenar el problema.

Dentro de esta situación, la estrategia de endeudamiento para cubrir los déficit fiscales que dejaban los grandes proyectos de inversión en las industrias básicas, llevó a que la deuda externa se duplicara “…al pasar de 22.397 millones debolívares en 1976 a 60.753 en 1980.Una baja significativa en los ingresos por exportación petrolera en 1978 y 1982, creó una situación de insolvencia ante los acreedores internacionales. En vista de ello, los diferentes gobiernos en este período usaron las reservas internacionales y participaron en procesos de renegociación de la deuda con el Fondo Monetario Internacional, firmando acuerdos en los años1989 y 1996.

El país se vio ante lo que Carvallo (1999) denominó un cuadro histórico de retroceso económico, caracterizado por severas condiciones de inestabilidad en las que se combinaron estancamiento económico, rápida inflación, déficit en la balanza de pagos, depreciación de la moneda y expansión de la pobreza. Siguiendo las soluciones que proponían los organismos financierosinternacionales, los gobiernos en este período aplicaron una serie de programas de ajuste económico bajo las ideas (neo) liberales que predominaban para ese momento en el escenario mundial y las cuales difundían estos organismos.

La severidad del deterioro es acompañada por una creciente protesta pública, represión y violencia social. Entre el 27 de febrero y el 3 de marzo de 1989 ocurre unarevuelta popular en contra de las medidas de ajuste. Cabe destacar que estas medidas se aplicaron sin el respaldo mayoritario de empresarios ni de partidos políticos, incluyendo el partido del gobierno de turno. Un dato que revela la dramática situación de protestas y represión en ese año fue el repunte de la tasa de homicidios por 100.000 habitantes en el Distrito Federal, que pasó de 21.5 en 1988 a52.3 en 1989 (PNUD-OCEI 1998). El gobierno lanza entonces un conjunto de programas sociales dirigidos a combatir la pobreza. Los recursos asignados a estos programas entre 1989 y 1998 representaron en promedio el 1.19% del PIB, porcentaje que no llegó a compensar la reducción del gasto social público, la baja de los salarios y el incremento de los gastos en el sector privado. El programa de mayoralcance fue el bono o subsidio familiar directo en dinero, otorgado a los hogares con hijos en la red escolar. El resto de los programas tuvo una ejecución tardía e ineficiente.

Sigue siendo la renta petrolera el mecanismo preponderante de la riqueza nacional, se ha elevado la dependencia externa de importaciones agrícolas, no se observan variaciones sustantivas en la estructura de...