Enfoques
Páginas: 20 (4954 palabras)
Publicado: 26 de enero de 2011
ENFOQUES SOBRE EL SECTOR INFORMAL URBANO E INFORMALIDAD
Ivonne Farah
El concepto de marginalidad social alertó sin duda acerca de un universo poblacional que fue separado en la estructura de la población a partir de una colocación “al margen” de las relaciones clasistas centrales y clásicas en el capitalismo, sobre todo en áreas urbanas. No obstante, esta separación -tanto en la perspectiva dela modernización y su sustrato “tradicional / moderno” como en la vertiente dependentista en sus varios matices- se hizo dentro de esfuerzos de explicación de la dinámica de la reproducción societal global y del capitalismo mundial. Y es en este marco que la marginalidad es percibida como obstáculo, por unos; y como resultado de esa dinámica, por otros.
Cuando se habla de informalidad o sectorinformal urbano se está ante un objeto de análisis que ya no es la totalidad social y su dinámica, sino una parcela inmediatamente visible de la misma: las ocupaciones urbanas asociadas a pequeñas unidades económicas y en general a actividades económicas desplegadas fuera del “sector moderno” o “formal”. Y no porque esta parcela social no pueda constituir una arista de abordaje de la totalidad,sino porque su parcelación es deliberada para identificar características y/o potencialidades a partir de ciertas certezas y otras intuiciones sobre ellas: la persistencia de la franja poblacional antes considerada marginal, fincada en cierto rol en la generación de bienes y servicios de consumo básico, respectivamente, y que a su vez daría alternativas al desempleo abierto y a la desocupación(Kritz: 1986). Por lo mismo, su tratamiento se inscribe dentro de teorías cuyo argumento nuclear es el empleo, originando en consecuencia reflexiones acerca de la magnitud y características del mercado de trabajo.
No es casual que estas reflexiones se hayan realizando desde teorías de economía laboral y que -con algunas excepciones y matices- su análisis se fundara largamente y de manerapreponderante en la economía. Tampoco extraña, por ello, que el centro desde donde se despliega el inicial esfuerzo de conceptualización de las actividades y ocupaciones de pequeña escala haya sido la OIT y, entre los años 1973 - 1974, ese esfuerzo se ubique también en el PREALC en América Latina. s
El concepto de sector informal urbano (SIU) se origina en un supuesto teórico de universalidadcapitalista en el análisis económico de las áreas urbanas en los países desarrollados. Los elementos y momentos de cohesión o articulación del desarrollo sólo se identifican a partir de lo que sería el óptimo capitalista. En este caso, si la “empresa” es la unidad económica típica de toda actividad capitalista “estructurada”, “moderna” y “formal”, y el mercado su mecanismo de regulación y cohesión; todaactividad que se desarrolle bajo otra forma constituye una disfunción con relación al óptimo. Así, por negativa estas disfunciones constituyen el sector no formal o “informal” (Cfr. Maldonado, C.: 1987 y Fernández, M.: 1987), cuya base humana está conformada por un hipotético excedente de mano de obra o fuerza de trabajo en las ciudades, excedente que no pudiendo ser absorbido por el sector modernoo formal, genera su propia ocupación (PREALC, Souza y Tokman: 1976; Tokman, V.: 1987a, y Carbonetto, D.: 1987).
Este abordaje económico del fenómeno, se ha inspirado significativamente en los marcos del neoliberalismo y neoclasismo económico, sobre todo en la perspectiva clásica de modelos dualistas con que se abordó la problemática de los países “subdesarrollados” y que fue predominante enAmérica Latina en la década de los 50 y 60. Pero también, en su reciente versión remozada o moderna fundada en la liberación de los mercados de “factores”, vigente hacia finales de los 70.
Son más recientes los esfuerzos que intentan analizar la informalidad o al sector informal desde una perspectiva de economía política y también sociológica.
En lo que sigue se presentan diversos enfoques...
Ivonne Farah
El concepto de marginalidad social alertó sin duda acerca de un universo poblacional que fue separado en la estructura de la población a partir de una colocación “al margen” de las relaciones clasistas centrales y clásicas en el capitalismo, sobre todo en áreas urbanas. No obstante, esta separación -tanto en la perspectiva dela modernización y su sustrato “tradicional / moderno” como en la vertiente dependentista en sus varios matices- se hizo dentro de esfuerzos de explicación de la dinámica de la reproducción societal global y del capitalismo mundial. Y es en este marco que la marginalidad es percibida como obstáculo, por unos; y como resultado de esa dinámica, por otros.
Cuando se habla de informalidad o sectorinformal urbano se está ante un objeto de análisis que ya no es la totalidad social y su dinámica, sino una parcela inmediatamente visible de la misma: las ocupaciones urbanas asociadas a pequeñas unidades económicas y en general a actividades económicas desplegadas fuera del “sector moderno” o “formal”. Y no porque esta parcela social no pueda constituir una arista de abordaje de la totalidad,sino porque su parcelación es deliberada para identificar características y/o potencialidades a partir de ciertas certezas y otras intuiciones sobre ellas: la persistencia de la franja poblacional antes considerada marginal, fincada en cierto rol en la generación de bienes y servicios de consumo básico, respectivamente, y que a su vez daría alternativas al desempleo abierto y a la desocupación(Kritz: 1986). Por lo mismo, su tratamiento se inscribe dentro de teorías cuyo argumento nuclear es el empleo, originando en consecuencia reflexiones acerca de la magnitud y características del mercado de trabajo.
No es casual que estas reflexiones se hayan realizando desde teorías de economía laboral y que -con algunas excepciones y matices- su análisis se fundara largamente y de manerapreponderante en la economía. Tampoco extraña, por ello, que el centro desde donde se despliega el inicial esfuerzo de conceptualización de las actividades y ocupaciones de pequeña escala haya sido la OIT y, entre los años 1973 - 1974, ese esfuerzo se ubique también en el PREALC en América Latina. s
El concepto de sector informal urbano (SIU) se origina en un supuesto teórico de universalidadcapitalista en el análisis económico de las áreas urbanas en los países desarrollados. Los elementos y momentos de cohesión o articulación del desarrollo sólo se identifican a partir de lo que sería el óptimo capitalista. En este caso, si la “empresa” es la unidad económica típica de toda actividad capitalista “estructurada”, “moderna” y “formal”, y el mercado su mecanismo de regulación y cohesión; todaactividad que se desarrolle bajo otra forma constituye una disfunción con relación al óptimo. Así, por negativa estas disfunciones constituyen el sector no formal o “informal” (Cfr. Maldonado, C.: 1987 y Fernández, M.: 1987), cuya base humana está conformada por un hipotético excedente de mano de obra o fuerza de trabajo en las ciudades, excedente que no pudiendo ser absorbido por el sector modernoo formal, genera su propia ocupación (PREALC, Souza y Tokman: 1976; Tokman, V.: 1987a, y Carbonetto, D.: 1987).
Este abordaje económico del fenómeno, se ha inspirado significativamente en los marcos del neoliberalismo y neoclasismo económico, sobre todo en la perspectiva clásica de modelos dualistas con que se abordó la problemática de los países “subdesarrollados” y que fue predominante enAmérica Latina en la década de los 50 y 60. Pero también, en su reciente versión remozada o moderna fundada en la liberación de los mercados de “factores”, vigente hacia finales de los 70.
Son más recientes los esfuerzos que intentan analizar la informalidad o al sector informal desde una perspectiva de economía política y también sociológica.
En lo que sigue se presentan diversos enfoques...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.