Ensayo

FUNDAMENTOS PARA LA CREACIÓN URGENTE Y NECESARIA DE UNA COMISIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL EN EL ESTADO PERUANO Y SU IMPLICANCIA EN LA SOCIEDAD PERUANA
MARCO HISTÓRICO
No es posible determinar quién usó por primera vez el concepto de Política Criminal: algunos autores creen que fue Feuerbach o Henke, aunque Beccaría fue el punto inicial de esta corriente en 1764 con su obra "De los delitos y de laspenas". La política criminal se extendió desde Italia con Beccaria a Inglaterra con Bentham, a Franciacon Berenger y Bonneville y a Alemania con Feuerbach y Henke.
En el año 1889 Fran Von Liszt, Van Hamel y Adolfo Prins fundaron la Unión Internacional de Derecho Penal, pero fundamentalmente Fran Von Liszt fue el mentor de la Escuelade la Política Criminal o Escuela Pragmática, Sociológica yBiosociológica y con esta escuela se inició la política criminal sistemática o científica.
Fran Von Liszt diferenció la Política Social de la Política Criminal. La primera tenía por objeto la supresión o restricción de las condiciones y fenómenos sociales de la criminalidad, mientras que la segunda se ocupaba de la delincuencia en particular y de que la pena se adaptase en su especie y medida aldelincuente, procurando impedir la comisión de crímenes en el futuro.
VonLiszt refirió el alcance de la Política Criminal a la apreciación crítica del derecho vigente y a la programación legislativa y a la programación de la acción social. El núcleo de la Política Criminal era la lucha contra el crimen pero no debía quedar restringida al área judicial o del Derecho Penal sino que debía extenderse alos medios preventivos y represivos del Estado.
Los principales objetos de la Política Criminal según Liszt eran:
° La máxima eliminación de las penas cortas de prisión y el frecuente uso de la multa;
° La aplicación de la condena condicional donde fuere practicable;
° La ejecución de medidas educativas para jóvenes delincuentes;
° La atención primordial a la naturaleza del criminal y de susmotivaciones;
° La consideración del Estado Peligroso;
° La profilaxis de la inclinación criminal en desarrollo (habitualidad y aprendizaje criminal);
° Formación profesional del personal penitenciario y del de la administración del Derecho Penal;
° La recepción de medidas de seguridad para aquéllos supuestos en que lo aconsejaba el estado mental o la posibilidad de readaptación o correccióndel delincuente.

MARCO TEÓRICO
Los principios de Política Criminal fueron receptados por muchos códigos y anteproyectos, inclusive en nuestro Código priorizando la naturaleza de los móviles del delincuente y los tipos de criminales: ocasionales, habituales y por predisposición con la consecuente individualización de la pena.
Según Romagnosi el único medio general para prevenir las ocasiones detener que ejercitar el Derecho Penal se hallaba fuera del mismo: en la dinámica moral preventiva en oposición a la dinámica física represiva. Según este autor las causas sociales más importantes del delito eran:
° Las necesidades de subsistencia;
° La carencia de educación;
° La deficiente vigilancia;
° La injusticia.
Según José Ingenieros la profilaxis o la prevención de la delincuenciatiene más importancia que la represión misma. Los medios de la prevención son:
Legislación Social: Conviene adoptar todas aquéllas reformas sociales que puedan mejorar la situación material y moral de las clases menesterosas;
Profilaxis de la inmigración: Se impone evitar que ciertos grupos sociales endosen a otros su población criminal;
Educación Social de la Infancia: Hay que prevenir ladelincuencia protegiendo a la infancia, haciendo de su adaptación moral y de su salud física la más grave preocupación de la sociedad;
Readaptación social de los delincuentes: Es necesario sanear la zona de población mal adaptada a la vida social.
El delito es una transgresión de las limitaciones impuestas por la sociedad al individuoen la lucha por la existencia. El Derecho Penal es el resultado...