Estados de excepcion

INTRODUCCIÓN

En el devenir de la historia de los Estados ocurren situaciones de origen natural manifestadas como catástrofes ambientales causadas como consecuencia de la acción humana es producto del desarrollo mal aplicado o por razones sociales o políticas. Estos eventos amenazantes a la Seguridad y Defensa de la Nación, obligan a tomar medidas excepcionales para atender los,neutralizarlos o eliminarlos. Desde la antigüedad han existido conflictos internos o externos que han hecho peligrar propia existencia de alguna nación o el desarrollo normal de su vida social, por esta razón fue necesario crear instrumentos legales para enfrentar esas situaciones excepcionales.
En este sentido se encuentra que cada país se presentan formas distintas de concebir y aplicar los Estados deExcepción; por eso es importante examinar esa situación, tanto para Venezuela como en algunos países latinoamericanos y para el caso de los Estados Unidos de Norteamérica, con el fin de profundizar en el conocimiento sobre ellos y reconocer sus características jurídicas y prácticas, además del impacto que tienen para los Estados, instituciones, sociedad y ciudadanos.
Este tema es el focoprimordial de este trabajo, en el que se plantea el análisis de los aspectos que permiten comprender el concepto y las implicaciones del Estado de Excepción y sus variantes en otros países.
Para ello se responden las dos interrogantes siguientes:
• ¿Qué son los Estados de Excepción y las variantes de ellos, en Venezuela, Brasil, Argentina, España, Alemania y Estados Unidos?
• ¿Cuáles sonlas implicaciones de su declaratoria?



¿Qué son los Estados de Excepción y las variantes de ellos, en Venezuela, Brasil, Argentina, España, Alemania y Estados Unidos?
La tutela social que se establece por medio de los Estados de Excepción ha sido objeto de estudio de políticos, legisladores, militares y defensores de los derechos humanos, debido a lo importante de un tema que une dosaspectos de la seguridad: la de los ciudadanos y la del Estado, siendo este último, mediante el Poder Público, el actor que marca el ámbito y momento de aplicación. El posible dilema que se presenta en ese caso, consiste en asegurar la seguridad de unos sin menoscabar la suprema protección del otro. Por eso para lograr su efecto de manera adecuada y satisfactoria es necesario definir el Estado deExcepción e identificar claramente cuando aplicarlos.
Ese papel rector, ocupado por el Estado, se ejecuta de acuerdo con los preceptos legales y constitucionales, que estarán diferenciados para cada país de acuerdo con su forma de vida, estructura legal e idiosincrasia. Es necesario, y característico de los Estados de Excepción, que el gobierno centralice el poder en esas situaciones especialesdonde se requiera una respuesta rápida y efectiva para controlarla o disminuir los daños que se puedan producir. Es decir, la emergencia característica en estas situaciones demanda que se actúe a tiempo mediante la suspensión o restricción de ciertos derechos públicos fundamentales para modificar las circunstancias de naturaleza extraordinaria, de origen social o natural, que agreden la paz, laseguridad y la existencia de la nación tal como discurrir en épocas de paz y normalidad, mediante el funcionamiento regular de las instituciones.

Estados de Excepción en Venezuela.
En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) se expresa que el Poder Ejecutivo reside en la Presidencia y explica la importante cantidad de obligaciones y atribuciones que le corresponden,específicamente indica sus atribuciones en el artículo 236, donde se menciona la declaración de los Estados de Excepción.


En el artículo 236 se señala:


Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la República:
… 7. Declarar los Estados de Excepción y decretar la restricción de garantías en los casos previstos en esta Constitución. …


Al...