Estrategias Para Mejorar La Gestión Financiera Y De Contralorìa De Los Consejos Comunales Para Fortalecer La Participación Comunitaria.

UNIVERSIDAD DE ORIENTE
NÚCLEO DE ANZOÁTEGUI
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN


ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA GESTIÓN FINANCIERA Y DE CONTRALORÌA DE LOS CONSEJOS COMUNALES PARA FORTALECER LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.
(Dirigida a la Unidad de Atención al Ciudadano. Alcaldía Simón Bolívar. Estado Anzoátegui)


Realizado por:Lic. María Monserrat Brito Cruz C.I.: 10.299.760
Trabajo presentado como Requisito Parcial para Ascender a la Categoría de Profesor Agregado de la Universidad de Oriente, Núcleo de Anzoátegui.
Barcelona, octubre del 2008






TABLA DE CONTENIDO


LISTA DE CUADROS Y GRAFICOS IV
RESUMEN VIII
INTRODUCCIÓN IX
CAPITULO 1 14
1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 14
1.2 OBJETIVOS DELA INVESTIGACIÓN 17
1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA 18
1.4 ALCANCE Y LIMITACIONES 20
CAPITULO 2 21
2.1 ANTECEDENTES 21
2.2 BASES LEGALES 25
2.3 FUNDAMENTOS TEÓRICOS 29
2.3.1 Participación Ciudadana 29
2.3.2 Gestión Pública 41
2.3.3 Contraloría Social 43
2.3.4 Consejos Comunales 53
2.3.5 Sistemas Contables 70
2.3.6 Administración Financiera 74
2.3.7 El Control 83
2.4. Sistema deVariables 98
2.4.1. Definición Conceptual 98
2.4.2 Operacionalización de las Variables 99
CAPÍTULO 3 102
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 102
3.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 102
3.3 POBLACIÓN Y MUESTRA 103
3.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 103
3.5 TÉCNICAS DE ANÁLISIS 104
3.6 VALIDEZ Y CONFIABILIDAD 105
3.6.1 Validez 105
3.6.2 Confiabilidad 105
CAPITULO 4 106
4.1 RESUMENDEL DIAGNOSTICO ELEBORADO POR LA UNIDAD DE ATENCIÓN AL CIUDADANO. ALCALDIA SIMÓM BOLÍVAR. ESTADO ANZOÁTEGUI. 106
4.2 ANÁLISIS DE LA ENTREVISTA REALIZADA AL PERSONAL DE LA UNIDAD DE ATENCIÓN AL CIUDADANO. 120
CAPÍTULO 5 122
CAPÍTULO 6 126
6.1 INTRODUCCIÓN 126
6.2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 127
6.3 PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA 128
6.3.1 Desarrollo de la Propuesta 130
6.4 RECURSOS NECESARIOS 141CAPÍTULO 7 142
7.1 CONCLUSIONES 142
7.2 RECOMENDACIONES 144
BIBLIOGRAFÍA 147
ANEXOS 151
HOJA DE METADATOS 154
























LISTA DE CUADROS Y GRAFICOS

|CUADROS | |
|Cuadro 1 Identificación y Definición de Variables|98 |
|Cuadro 2 Operacionalización de las variables |99 |
|Cuadro 3 Descripción absoluta y porcentual en cuanto a si ha recibido capacitación por parte de la Unidad de | |
|Atención al Ciudadano sobre cómo ejercer la Contraloría Social Comunitaria.|106 |
|Cuadro 4 Descripción absoluta y porcentual en cuanto a su ha recibido información y/o capacitación acerca de la| |
|CSC creada según la ordenanza 15-2005 donde se definen las funciones y coordinación con los Consejos Comunales.|107 |
|Cuadro 5 Descripción absoluta y porcentual en cuanto a si posee las habilidades sobre contabilidad y análisis | ||presupuestario para ejercer funciones de Contraloría Social Comunitaria en las obras de construcción que se |108 |
|realizan en la comunidad. | |
|Cuadro 6 Descripción absoluta y porcentual en cuanto a si posee las habilidades sobre contabilidad y | |
|financieras para ejercer funciones delos Bancos Comunales |109 |
|Cuadro 7 Descripción absoluta y porcentual en cuanto a si ha solicitado información contable y financiera a las| |
|empresas que realizan obras o servicios a la comunidad. |110 |
|Cuadro 8 Descripción absoluta y porcentual en cuanto a si ha...