ESTUDIANTE

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
SECCIÓN DE POSTGRADO
ESPECIALIDAD DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN LA
CONSTRUCCIÓN

"ANÁLISIS DE POLÍTICAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
(1980-2004) "

TESIS
PARA OPTAR EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS CON
MENCIÓN EN GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN

PRESENTADO POR:

Ing° Guillermo Enrique Santisteban ArbaizaLIMA - PERU
2005

__________________________________Análisis de Políticas de Vivienda de Interés Social (1980-2004)

"ANÁLISIS DE POLÍTICAS DE VIVIENDA DE
INTERÉS SOCIAL (1980-2004) "
Ing° Guillermo Enrique Santisteban Arbaiza

Presentado a la sección de Post-Grado de la Facultad de Ingeniería
Civil en cumplimiento parcial de los requerimientos para el grado
de

MAESTRO CON MENCIÓNEN GESTIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
de la

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
Marzo del 2005
2005 Universidad Nacional de Ingeniéría. Todos los Derechos Reservados

AUTOR:

ING°

GUILLERMO

ENRIQUE

SANTISTEBAN ARBAIZA.
Código: 020016173

RECOMENDADO POR:

DR. JAVIER ARRIETA FREYRE.
Profesor de Post-Grado
Asesor de Tesis

ACEPTADO POR:

DR. JORGE ALVA HURTADOJefe de la Sección de Postgrado
Facultad de Ingeniería Civil

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__________________________________Análisis de Políticas de Vivienda de Interés Social (1980-2004)

A la memoria de mi querido padre,Ing° Luis Enrique Santisteban Limo

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__________________________________Análisis de Políticas de Vivienda de Interés Social (1980-2004)

ÍNDICE
Pág.
RESUMEN

05

SUMMARY

06

I CAPITULO 1:INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
1.1 INTRODUCCIÓN
1.1.1 INTRODUCCIÓN

08

1.1.2 IMPORTANCIA

09

1.1.3 OBJETIVO

10

1.1.4 RELACIÓN CON LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN EN LA
CONSTRUCCIÓN

10

1.2 ANTECEDENTES
1.2.1 EXPOSICION DEL PROBLEMA

11

1.2.2 NECESIDAD DE UNA POLITICA DE VIVIENDA

14

1.2.3 ESTADO DEL ARTE

16

II CAPITULO 2: PROBLEMATICA DE LA VIVIENDA EN EL PERU
2.1FACTORES INVOLUCRADOS
2.1.1 SITUACIÓN DEMOGRÁFICA

39

2.1.2 DEFICIT HABITACIONAL

40

2.1.3 TUGURIZACION Y DETERIORO URBANO

47

2.1.4 INVASIONES

54

2.1.5 LA AUTOCONSTRUCCION

62

2.1.6 SITUACIÓN ECONÓMICA

72

2.1.7 TENDENCIA DEL INQUILINATO

79

2.1.8 NORMALIZACION - TITULACION

80

2.2 PRINCIPALES POLÍTICAS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL APLICADOS
EN EL PAÍS EN LOSULTIMOS GOBIERNOS

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__________________________________Análisis de Políticas de Vivienda de Interés Social (1980-2004)

2.2.1 ANTECEDENTES

87

2.2.2 GOBIERNO DEL ARQ. FERNANDO BELAUNDE TERRY(1980-1985)

110

2.2.3 GOBIERNO DEL DR. ALAN GARCIA PEREZ (1985-1990)

118

2.2.4 GOBIERNO DEL ING. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI (1990-2000)

135

2.2.5 GOBIERNO DEL DR. ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE (2001–2004)

168

III CAPITULO 3:

PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL

APLICADAS EN OTROS PAISES EN VÍAS DE DESARROLLO EN AMERIC|A
LATINA
3.1 DIAGNÓSTICO

223

3.2 DÉFICITHABITACIONAL

233

3.2.1 DÉFICIT CUANTITATIVO

234

3.2.2 DÉFICIT CUALITATIVO

235

3.3 POLÍTICAS APLICADAS
3.3.1 CHILE

236

3.3.2 BOLIVIA

246

3.3.3 COLOMBIA

255

IV CAPITULO 4: ANALISIS COMPARATIVO ENTRE POLÍTICAS
4.1 METODOLOGÍA

270

4.2 ANALISIS COMPARATIVO

271

V CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES

281

5.2 RECOMENDACIONES

303...