Etica y crisis del agua

Etica y Crisis del Agua - Norma Falotico - Abogada - Investigadora del Instituto Nacional del Agua












REFLEXIONES SOBRE ÉTICA
Y CRISIS DEL AGUA

INFORME PREPARADO PARA CÁTEDRA DEL AGUA

Norma Lidia Falótico

Mendoza, 2011










RESUMEN

El consenso universal sobre el valor del recurso hídrico y la necesidad de protección ygestión sustentable y desarrollo coordinado del agua, la tierra y el ambiente, exige para el éxito de la política y el logro de la gobernabilidad eficaz de los recursos hídricos, tales como una legislación hídrica adecuada, una administración eficiente, una gestión integrada y una planificación estratégica, generar mecanismos y herramientas de prevención y sanción para combatir la corrupción en elsector hídrico y ambiental , externalidad negativa para alcanzar ese objetivo.
El objeto de este documento es analizar si en el ámbito provincial disponemos de herramientas legales para tomar medidas apropiadas contra las personas que cometan actos de corrupción en el ejercicio de funciones públicas o específicamente vinculados con dicho ejercicio en el sector hídrico y ambiental. Se puedesintetizar, como : “Corrupción versus problemática hídrica y ambiental” o “Ética en la Gestión Integrada de los Recursos y Hídricos y el Ambiente”















Contenido


Tabla de contenido
RESUMEN 2
Contenido 3
REFLEXIONES SOBRE ÉTICA Y CRISIS DEL AGUA 1
1. Introducción 1
2. Tendencia mundial 2
3. Problemática y realidad argentina 7
4. Funcionario público. Concepto. 12
5.Fundamentos de la responsabilidad del funcionario público 14
6. Responsabilidad los funcionarios públicos 15
6.1. Responsabilidad Política 16
6.2. responsabilidad civil 16
6.3 Responsabilidad administrativa 17
6.4 responsabilidad Penal 18
7. Etica y crisis del agua en Mendoza 19
8. Anexos 20
8.1 Ley 24.759. Aprueba la convención interamericana contra la corrupción (CICC). 20
8.2 Ley25.188 sobre etica en el ejercicio de la función publica. 32





















REFLEXIONES SOBRE ÉTICA Y CRISIS DEL AGUA
INFORME PREPARADO PARA CÁTEDRA DEL AGUA
Norma Lidia Falótico
Mendoza, 2011




1. Introducción


Uno de los grandes desafíos del siglo XXI es la crisis del agua, motivada según expertos en la materia, por deficiencia en la gobernabilidad delagua y por corrupción. El agua es un recurso natural y un elemento ambiental , esencial para sustentar la vida, el desarrollo y el medio ambiente, lo que nos conduce a reflexionar y abordar con una visión global la situación que se presenta en la República Argentina con especial referencia a la provincia de Mendoza, con la sanción el 4 de diciembre de 1996 de la Ley 24.759 que ratifica laConvección Interamericana contra la Corrupción firmada en la tercera sesión plenaria de la Organización de los Estados Americanos y de la Ley 26.097 sancionada el 10 de mayo de 2006 que aprueba la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC), adoptada en Nueva York, Estados Unidos de América, el 31 de octubre de 2003, que consta de 71 artículos y cuya fotocopia autenticada forma partede la ley.

Es relevante tener presente que la Argentina es uno de los países firmantes de las convenciones mencionadas y que al ratificarlas mediante la aprobación por ley del Congreso de la Nación, las convenciones se incorporan a nuestro sistema normativo (Arts. 75 inc.22 y 99 inc.11 CN). Lo que nos plantea la necesidad de analizar nuestra realidad social, institucional y legal a efectos decumplir con el compromiso asumido por los firmantes, entre otros, mencionamos los siguientes:

“CONVENCIDOS de la necesidad de adoptar cuanto antes un instrumento internacional que promueva y facilite la cooperación internacional para combatir la corrupción y, en especial, para tomar las medidas apropiadas contra las personas que cometan actos de corrupción en el ejercicio de las...